СНГ создали одновременно с распадом СССР
О том, что происходило в СССР в начале 90-х годов, написаны тысячи книг. Но историю создания Содружества Независимых Государств (СНГ) обсуждают не так активно, хотя распад СССР и создание СНГ имеют отношение к одному событию.
Процесс распада СССР был очевиден уже в 1990-м году, и спасти союз предлагалось разными способами. Например, Михаил Горбачев предлагал проект нового Союзного договора, в котором СССР сохранялся бы уже как федерация суверенных республик. Затем был Всесоюзный референдум, на котором жители 9 проголосовавших республик высказались за сохранение СССР, а потом всерьез обсуждался проект «нового СССР» – только вместо «Социалистических» республик его предлагали создать из «Суверенных».
Работа над новым договором была прервана из-за августовского путча, а потом ее возобновили – но в новой версии это был уже Союз Суверенных Государств (ССГ) в форме конфедерации. В ноябре 1991 года президент СССР Михаил Горбачев и главы 7 республик объявили о готовности подписать договор о создании ССГ. Правда, потом Украина провела на своей территории референдум, в ходе которого жители поддержали Акт о независимости от 24 августа. Соответственно, Украина уже «выпадала» из ССГ как конфедерации, и нужно было что-то делать.
Этим «чем-то» в итоге стало Беловежское соглашение. Что интересно, представители России, Белоруссии и Украины изначально даже не знали, что именно в итоге подпишут – обсуждать собирались поставки нефти и газа, и заодно обсудить вопросы взаимоотношений в новой реальности.
В результате 8 декабря 1991 года в Беловежской пуще собрались президенты России (Борис Ельцин), Украины (Леонид Кравчук) и председатель Верховного совета Республики Беларусь (Станислав Шушкевич), которые констатировали, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование». Деятельность всех органов СССР на территории этих трех стран полностью прекращалась.
Но вместе с тем, стороны договорились создать Содружество Независимых Государств – СНГ. Это Содружество уже не имело признаков даже конфедерации – стороны пообещали лишь, что будут развивать сотрудничество своих народов в разных сферах, сокращать вооружения, согласовывать социальную политику и т.д.
Говоря проще, сам по себе факт создания СНГ – это констатация факта распада СССР. И именно СНГ должно было стать заменой Советскому Союзу – но уже в виде сотрудничества равных суверенных стран.
Предыстория распада СССР и его причины
Кризис в СССР нарастал годами, едва ли не с периода застоя при Леониде Брежневе. Юрий Андропов и, в особенности, Михаил Горбачев надеялись решить вопрос при помощи реформ. Последний сделал ставку на демократизацию общества. У либеральной части населения вызвала всплеск оптимизма перестройка (1985–1991). Но экономический кризис не только остался, но и обострился: упали доходы населения, у магазинов собирались длинные очереди, но полки были полупустые, а продукты получали по талонам.
Ослабление тоталитарных механизмов, расцвет свободомыслия, экономические проблемы спровоцировали появление оппозиционных движений в СССР. Ситуацию внутри страны усложняли межнациональные конфликты, которые в эпоху Владимира Ленина и Иосифа Сталина устранялись сильной центральной властью, нивелировались пропагандой дружбы народов и успехами в экономике, промышленности и науке.
Реформы Горбачева смягчили властный аппарат и убрали жесткий контроль государства над всеми сферами жизни общества. Возросла политическая активность граждан, в некоторых случаях националистического толка.
Вестниками грядущих перемен в геополитике стали события так называемой «Осени народов», когда по Центральной и Восточной Европе прокатилась волна революций, свергнувших прокоммунистические правительства в Польше, Венгрии, Болгарии, Чехословакии, Румынии, ГДР.
С 1990 года начался «парад суверенитетов». Первой о независимости заявила Нахичеванская АССР. Далее выйти из состава Советского Союза решили правительства Латвии, Литвы, Эстонии, Армении, Грузии. Республики с формальным суверенитетом отказывались следовать союзным законам, выплачивать налоги в общий бюджет, поддерживать экономическое сотрудничество на прежних условиях.
В РСФСР также объявили о государственном суверенитете (12 июня 1990-го) и о главенстве собственных законов над союзными, что усилило позиции Верховного Совета республики и ее председателя Бориса Ельцина.
За ситуацией наблюдал Горбачев и предпринял два шага, чтобы стабилизировать ситуацию: в декабре 1990 года инициировал обновление проекта Союзного договора, по которому расширялись права республик в границах СССР, и организовал референдум в марте 1991-го. Поднимался вопрос: сохранять Советский Союз в обновленном формате или нет. 77% граждан проголосовали за предложенный Горбачевым вариант.
Принятие проекта Союзного договора не состоялось из-за августовского путча в 1991 году. Горбачева отстранили от управления, а созданный Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) проиграл борьбу за сохранение влияния коммунистической партии.
Работа над документом, которую вел Горбачев, не остановилась, но суть изменилась: предполагалось создание Союза Суверенных Государств (ССГ), состоящего из республик СССР. Но разница была в том, что новое формирование должно было объединять суверенные страны, а жители республик стали бы гражданами ССГ.
1 декабря 1991-го о независимости объявила Украина. Аналогичные решения приняли в Азербайджане, Узбекистане, Киргизии. Ельцин признал суверенитет государств, но заявил, что без Украины нет смысла создавать ССГ, и отправился в Беловежскую пущу, где состоялись неофициальные переговоры с белорусским и украинским лидерами. Итогом встречи стало подписание Беловежского соглашения о прекращении действия Союзного договора, действовавшего с 30 декабря 1922 года, и о создании СНГ.
Узбекистан, 1 сентября
Праздник в честь 30-летия независимости Узбекистана начался 31 августа, когда президент Шавкат Мирзиёев в торжественной обстановке открыл парк «Янги Узбекистон», имеющий форму пяти ветвей дерева, олицетворяющих направления стратегии развития Узбекистана и монумент Независимости.
Фото gazeta.uz
В этом же парке в грандиозном концертном комплексе прошло торжественное праздничное театрализованное представление с участием известных артистов и музыкальных коллективов и завершившееся праздничным салютом.
Во всех областях страны также 1 сентября прошли такие же праздничные мероприятия и концерты. Кстати, к празднику узбекистанцам решили устроить подарок — они отдыхали целых 5 дней.
Реакция на создание СНГ: Бориса Ельцина пытались привлечь к ответственности
Разные политические силы по-разному отреагировали на создание СНГ (хотя в реальности реакция связана именно с распадом СССР). Например, представитель Казахстана Нурсултан Назарбаев, хоть и получил приглашение от Ельцина присоединиться к сторонам в Беловежской пуще, предпочел остаться в Москве с Михаилом Горбачевым – и впоследствии утверждал, что никогда не подписал бы такое соглашение.
Власть СССР в лице преимущественно Горбачева к тому моменту уже практически не имела никакой силы и не могла воспрепятствовать центробежным процессам. Закончилось все тем, что 26 декабря Совет Республик Верховного Совета СССР констатировал, что СССР прекратил существование в связи с созданием СНГ.
Но еще до этого соглашение ратифицировали (то есть, признали) Верховные Советы Украины, Белоруссии и РСФСР, а 21 декабря протокол к Соглашению подписали руководители 11 бывших советских республик – фактически в этот день они присоединились к СНГ. Это были все советские республики, кроме Грузии, Литвы, Латвии и Эстонии.
Что касается ратификации Соглашения российской стороной, к этому были вопросы – по мнению части членов Верховного Совета, такие полномочия были только у съезда народных депутатов. Такой съезд состоялся только в апреле 1992 года, и на нем трижды проголосовали против ратификации.
Попытки оспорить создание СНГ предпринимались и после этого:
- сентябрь 1992 года – некоторые депутаты обращаются в Конституционный суд с просьбой проверить постановление о ратификации Соглашения;
- декабрь 1995 года – коммунисты в новоизбранной Госдуме пытаются внести на голосование проект постановления об отмене ратификации Соглашения. Причина – по мнению коммунистов, документ не имел силы в той части, которая относилась к распаду СССР. Постановление в итоге было принято;
- сентябрь 1998 года – бывший председатель Верховного совета РСФСР Руслан Хасбулатов признал, что Верховный совет не мог ратифицировать Соглашение.
В дополнение ко всему этому, подписание Беловежских соглашений вошло в число обвинений против Бориса Ельцина, которого в мае 1999 года пытались отрешить от должности. В его действиях специальная комиссия нашла признаки измены Родине и организации заговора для захвата союзной власти. Отстранить Ельцина от должности тогда не получилось.
Кстати, эта проблема всплыла и в 2003 году, когда профильный комитет Госдумы признал, что Россия юридически не является учредителем и членом СНГ.
Ход события и участники
Экс-спикер Верховного Совета России Руслан Хасбулатов вспоминал, что на встрече, по словам Ельцина, должны были обсуждать вопросы по топливу и подготовке к посевному сезону. Станислав Шушкевич, выступавший в качестве главы Республики Беларусь, утверждал, что ехал на переговоры без плана о роспуске СССР. Вячеслав Кебич, приехавший с Шушкевичем в пущу, будучи председателем Совета Министров Беларуси, заявлял, что о планирующемся событии знал только Ельцин.
Руководители трех государств – РСФСР, Украины и Беларуси – собрались в белорусском правительственном санатории «Вискули» в Беловежской пуще 7 декабря 1991 года. Шушкевич отмечал, что белорусская сторона планировала обсуждать поставки нефтепродуктов и природного газа. Тон переговорам задали представители РСФСР, в частности Геннадий Бурбулис – госсекретарь государства, который объявил о прекращении существования СССР как геополитической реальности и субъекта международного права.
Проект договора составлялся в ночь с 7 на 8 декабря экспертами трех сторон. Лидерам стран представили проект соглашения в 10 утра. Участниками подписания стали шесть человек. РСФСР представляли Борис Ельцин и Геннадий Бурбулис. С белорусской стороны – Станислав Шушкевич и Вячеслав Кебич. Украину представляли Леонид Кравчук (президент в 1991–1994 годах) и Витольд Фокин (премьер-министр в 1990–1992 годах). Михаил Горбачев, который лишился власти, не принимал участие ни в создании договора, ни в подписании.
Процесс ратификации начался с Республики Беларусь и Украины, где парламенты одобрили соглашение 10 декабря. В РСФСР документ приняли через два дня, а 25 декабря государство получило новое название – «Российская Федерация». Ратификация среди других бывших стран СССР продолжалась до 8 апреля 1994 года, когда в СНГ вступила Молдова.
Кыргызстан, 31 августа
В честь юбилейной даты в Бишкеке на центральной площади «Ала-Тоо» прошел военный парад, в котором приняли участие свыше 2 тысяч военнослужащих, а также более 100 единиц военной техники.
Фото с сайта rferl.org
В праздничной демонстрации прошагали труженики, деятели культуры и искусства, ветераны спорта, призеры азиатских, европейских и олимпийских игр, учителя, медики. Первым их поздравил президент Садыр Жапаров.
Вечером на площади состоялся грандиозный концерт, а завершились торжества праздничным салютом, который длился около шести минут.
В общем, в этот день было проведено более 40 мероприятий по всей стране.
Празднование в Оше. Фото akipress.org
ССГ 2.0
Но и после провала ГКЧП проект ССГ не был свёрнут, ведь на тот момент он был единственно возможным позитивным выходом из сложившегося положения. Возвращённый в Москву Горбачёв вместе с новым Кабинетом министров, пришедшим на смену Совмину, продолжил над ним работу.
5 сентября 1991 года V внеочередной съезд народных депутатов СССР объявил «переходный период» для формирования новой системы государственных отношений, подготовки и подписания Договора о Союзе Суверенных Государств.
6 сентября Государственный Совет СССР, в нарушение Закона СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР», признал выход трёх прибалтийских республик (Латвии, Литвы и Эстонии) из Союза ССР, что было констатацией давно свершившегося факта.
14 ноября главами семи республик (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан) было дано предварительное согласие на заключение 9 декабря 1991 договора о создании ССГ со столицей в Минске. Две республики, в которых накануне состоялись референдумы о независимости (Азербайджан и Украина), отказались подписывать договор. Татарстан, хотя и считался частью РСФСР, согласился подписать его только непосредственно, наравне с союзными республиками СССР.
Новое время
На первой встрече глав государств СНГ, которая состоялась 30 декабря 1991 года в Минске, было подписано «Временное соглашение о Совете глав государств и Совете глав правительств Содружества Независимых Государств», по которому учреждался высший орган организации — Совет глав государств. В нём каждое государство имело один голос, а решения принимались на основе консенсуса. Кроме того, было подписано «Соглашение Совета Глав Государств-участников Содружества Независимых Государств о Вооружённых Силах и Пограничных войсках», по которому государства-участники подтверждали своё законное право на создание собственных Вооружённых Сил.
По Конституции РСФСР для ратификации Беловежских соглашений необходимо было созвать высший орган государственной власти — Съезд народных депутатов РСФСР, поскольку соглашение затрагивало государственное устройство республики, являющейся частью Союза ССР, и тем самым влекло за собой изменение Конституции. И здесь возникли проблемы.
В апреле 1992 года Съезд народных депутатов России трижды отказался ратифицировать Беловежское соглашение, вплоть до своего разгона в октябре 1993 года он так и не ратифицировал документ.
В декабре 1992 года Съезд сделал последнюю попытку собрать все воедино и обратился к парламентам государств — бывших республик Союза ССР и к Межпарламентской ассамблее государств — участников Содружества Независимых Государств, с предложением рассмотреть вопрос «о создании конфедерации или иной формы сближения независимых государств Европы и Азии — бывших республик Союза ССР, народы которых выражают стремление к единению» (то есть сделать шаг назад — в сторону ССГ), но это предложение не нашло поддержки.
Организационный этап завершился в 1993 году, когда 22 января в Минске был принят Устав Содружества Независимых Государств, основополагающий документ организации.
В 1993 году действительным членом СНГ стала Грузия. Последним государством, ратифицировавшим соглашение о создании СНГ, стала Молдавия (8 апреля 1994 года), до этого являвшейся ассоциированным членом организации.
Встреча в Алма-Ате
21 декабря 1991 года в Алма-Ате руководители Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, РСФСР, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины подписали Декларацию об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ). Столицей Содружества был избран Минск.
В Декларации излагались цели и принципы СНГ. В ней закреплялось положение о том, что взаимодействие участников организации «будет осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке, определяемом соглашениями между участниками Содружества, которое не является ни государством, ни надгосударственным образованием».
Также сохранялось объединённое командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием, фиксировалось уважение сторон к стремлению к достижению статуса безъядерного и (или) нейтрального государства, приверженность сотрудничеству в формировании и развитии общего экономического пространства. Констатировался факт прекращения существования СССР с образованием СНГ. В тот же день был подписан протокол к соглашению о создании СНГ.
Алма-Атинская встреча стала важной вехой в государственном строительстве на постсоветском пространстве, так как она завершила процесс преобразования бывших республик СССР в суверенные государства.
25 декабря 1991-го года первый и последний Президент СССР, превратившийся в «министра без портфеля», подал в отставку.
Цели подписания Беловежского соглашения
Инициаторы договора создания СНГ и ликвидации СССР ставили ряд целей:
- прекращение функционирования внутри стран, подписавших договор, законов третьих государств, в том числе бывшего СССР, завершение работы советских органов власти;
- создание межгосударственного пространства, в котором приоритетом становилось взаимовыгодное сотрудничество стран-участниц в политических, экономических, образовательных, медицинских, культурных сферах;
- неприкосновенность государственных границ, свободное передвижение граждан;
- создание военно-стратегического пространства, планомерный отказ от ядерного вооружения;
- согласование перечня направлений для совместной работы стран-участниц: внешняя политика, экономические проекты, упрощение таможенных механизмов для граждан, развитие транспортных связей, противостояние преступности;
Также предполагалось, что вступить в СНГ может любое государство, которое разделяет идеи Беловежского соглашения.
Отмечалось, что создание нового проекта Союзного договора стало невозможным из-за стремительного выхода республик из состава Советского Союза. Инициаторы подписания Беловежского соглашения связывали формирование СНГ с назревшими проблемами в экономике, которые требовали незамедлительных реформ.
Беловежское соглашение
8 декабря 1991 года, буквально накануне подписания союзного договора, главы трёх республик (РСФСР, БССР и УССР) на секретной встрече в белорусской усадьбе Вискули подписали так называемые Беловежские соглашения о создании Содружества Независимых Государств — межправительственной и межпарламентской организации, в отличие от ССГ, уже не имевшей статуса государства.
Для национальных элит такой союз был гораздо более привлекательным, так как он фактически передавал в их руки всю полноту политической власти, республиканскую собственность и финансовые потоки, полностью избавляя от вышестоящего московского начальства.
Впрочем, руководство прибалтийских республик не устроил и договор СНГ, и они отказались от вступления в какие бы то ни было союзы с бывшими «соседями».
Ратификация
Однако подписание соглашений Ельциным, Кравчуком и Шушкевичем не значило бы ничего без утверждения Верховными Советами их республик.
10 декабря соглашение было ратифицировано в Белоруссии и Украине, а 12 декабря ВС РСФСР принял постановление «О денонсации договора об образовании СССР». Текст постановления был коротким:
«Руководствуясь Декларацией о государственном суверенитете РСФСР и в соответствии с пунктом 15 статьи 109 Конституции (Основного Закона) РСФСР, Верховный Совет РСФСР постановляет: Денонсировать Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик, утвержденный I Съездом Советов СССР 30 декабря 1922 года в городе Москве».
Руслан Хасбулатов, возглавлявший Верховный Совет России так описывал это историческое заседание Верховного Совета:
«Против ратификации «Соглашения о СНГ» голосовали всего 6 депутатов, воздержалось – 8. Были приняты еще два документа – Постановление денонсировать Договор об образовании СССР 30 декабря 1922 года и Постановление о выходе Российской Федерации из состава СССР. Таким образом, Российская Федерация «законным» образом вышла из состава СССР, это произошло 12 декабря 1991 года, в 13 часов 28 минут».
На следующий день, 13 декабря 1991 года, в городе Ашхабад состоялась встреча президентов пяти центральноазиатских республик, входивших в состав СССР. Итогом стало Заявление, в котором они выразили согласие войти в организацию, но при условии обеспечения равноправного участия субъектов распадающегося Союза и признания всех государств СНГ в качестве учредителей. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил собраться в Алма-Ате для обсуждения вопросов и принятия совместных решений.
Накануне подписания
Проект договора о создании ССГ был дважды предварительно подписан — 23 апреля и 17 июня 1991 года. Окончательная редакция была опубликована в газете «Правда» от 15 августа. Там же 3 августа 1991 года было опубликовано выступление Президента Горбачёва по телевидению, в котором отмечалось, что «союзный договор открыт к подписанию» 20 августа 1991 года.
В новом Договоре указывалось: «Государства, образующие Союз, обладают всей полнотой политической власти, самостоятельно определяют свое национально-государственное устройство, систему органов власти и управления, они могут делегировать часть своих полномочий другим государствам — участникам Договора…».
Во 2-м разделе ст. 23 Договора говорилось: «Для государств, его подписавших, с той же даты считается УТРАТИВШИМ СИЛУ Договор об образовании СССР 1922 года». Нет, не за сохранение СССР голосовали советские граждане!
20 августа членами обновлённого Союза должны были стать только 5 из 15 союзных республик бывшего СССР: РСФСР, Белоруссия, Казахстан, Таджикистан и Узбекистан, а осенью к ним могли присоединиться Азербайджан, Киргизия, Украина и Туркмения. Но намерениям этим осуществиться было не суждено.
Беларусь, 3 июля
В этом году официальный день Независимости, впервые с 1999 года прошел без масштабных торжеств в Минске. Власти отказались от проведения парада военной техники. Президент страны Александр Лукашенко утром произнес речь возле Кургана Славы, а в регионах прошли торжественные мероприятия по случаю освобождения столицы от фашистов в 1944 году.
Фото с сайта belta.by
В день Независимости в Минске прошло более сотни мероприятий разного уровня: возле стелы «Минск — город-герой» разнеслось многоголосье «Хора Турецкого», в 9 вечера началась праздничная концертная программа «Споем гимн вместе» с участием звезд белорусской эстрады, творческих коллективов страны.
Финальным аккордом празднований стал грохот красочного фейерверка: ровно в 23 часа его запустили в нескольких парках страны одновременно.
ГКЧП
Консервативная партийная верхушка увидела в договоре не реформу, а «предательство» и «развал страны». Тот факт, что 20 августа договор подпишет только треть союзных республик производил тяжёлое впечатление. Поскольку открытое противояние Президенту в авторитарной системе было немыслимо, переворот был задуман кулуарно.
В любом государстве на случай чрезвычайных происшествий (войн, крупных стихийных бедствий и массовых эпидемий) есть специальные директивы и особый комитет, члены которого в тяжёлый час примут на себя руководство страной. Такой комитет был и в СССР, и он практически в полном составе выступил против подписания союзного договора
Когда накануне важной даты Горбачёв на несколько дней улетел на госдачу в Форос, члены ГКЧП решили воспользоваться этим шансом.
Крымская резиденция Президента была взята под охрану, телефонная связь перерезана, а Государственный Комитет по Чрезвычайным Происшествиям, возглавляемый вице-президентом Янаевым (фактически им руководил Председатель КГБ Крючков), выступил с пресс-конференцией. В Москву были введены танки и регулярные части Советской Армии.
Однако с самого начала всё пошло не по плану. Открыто конфликтовавший с Горбачёвым, президент РСФСР Борис Ельцин к путчистам не присоединился. А тысячи москвичей, совсем не испугавшись армии, взяли в кольцо Белый дом. Оказавшись без народной поддержки, путчисты поняли, что не готовы развязать Гражданскую войну. Через три дня всё было кончено.
Путч произвёл гнетущее впечатление на руководства национальных республик. Одна за другой они объявили о независимости. «Спасители» Советского Союза (как их до сих пор часто пытаются представить) сами сделали в него последний выстрел.
Итоги и последствия
Дата 8 декабря 1991 года стала новой главой в истории России и государств, входивших в состав СССР, но после нее не случилось ожидаемого экономического чуда, многие постсоветские страны столкнулись с нищетой. Преодолеть кризис удавалось при помощи эксплуатации промышленной базы, оставшейся со времен Советского Союза и дотаций более богатых государств.
ВВП СССР в 1990 году оценивался в $1,7 трлн, что ставило государство на второе место в мире после США. ВВП по паритету покупательной способности (ППС) советского рубля превышал $2,3 трлн. У ЦРУ были другие данные – $2,7 трлн. До выхода из состава СССР Эстония считалась самой богатой республикой (средняя зарплата – 340 руб.). Антилидером считался Азербайджан – 194 руб.
В 2015-м ВВП Российской Федерации насчитывал $3,73 трлн, в то время как у США показатель равнялся $18 трлн, но Соединенные Штаты опередил Китай ($19,7 трлн), где власть коммунистической партии сохраняется уже 70 лет.
Беловежское соглашение ускорило распад рублевой зоны. Разразилась гиперинфляция – в 1992-м цены выросли в 24 раза. В последующие годы происходил десятикратный рост. В РФ ввели российский рубль и изъяли из оборота билеты Госбанка СССР. Сбережения населения обесценились, а экономика оказалась в критическом положении. Началось классовое расслоение, падение авторитета власти.
Новообразованные государства не успели определиться с курсом, поэтому появилась массовая безработица, что дало толчок для развития организованной преступности и закрепило за периодом термин «лихие девяностые».
После распада СССР часть межнациональных конфликтов перешли в фазу вооруженных столкновений. В числе таковых, например, конфликт Грузии с Абхазией и Южной Осетией, гражданская война в Таджикистане, Приднестровский конфликт.
России досталась большая часть промышленных мощностей СССР. Вместе с тем государство унаследовало долги предшественника, которые удалось погасить только к 2018 году. Но власти РФ воспользовались полезными ископаемыми, кадровым потенциалом, научной базой и одни из первых вернулись к уровню, который был до распада Советского Союза.
Украина выровняла курс при Леониде Кучме, который провел земельную, аграрную, финансовую и другие реформы. Казахстан вернулся к прежним показателям за 10 лет за счет продажи нефти и газа. Республика Беларусь, обделенная природными ресурсами, сохранила советскую систему управления и сделала ставку на развитие сельского хозяйства. Азербайджан исправил ситуацию за счет добычи углеводородов и эффективного управления.
Выход из экономического кризиса дольше длился в Армении, Молдове, Туркменистане, Киргизии, Таджикистане.