Взаимоотношения с РФ
Россия в «Большой восьмерке» официально оказалась в далеком от нас 1998 году, когда на мировом слете в английском Бирмингеме ей предоставили официальное право полноправного участия в саммите. Уже в 1999 году в Москве была проведена министерская конференция, посвященная транснациональной организованной преступности. В целом контакты между наследницей СССР и странами Запада были довольно хорошими вплоть до 2014 года, когда в Украине грянул кризис.
После того как Крым вошел в состав РФ на основании проведенного референдума «Большая восьмерка» на саммите по ядерной безопасности, проводимом в Гааге, приняла довольно жесткое решение — приостановить членство России, была отменена также запланированная ранее встреча в Сочи, поскольку остальные члены неформального клуба отказались туда ехать. Мотивировали отказ тем, что РФ должна пересмотреть свое отношение касательно ситуации в Украине.
Структура и руководство
В отличие от других международных организаций, у G8 не было официального устава, офисов или постоянного секретариата. Обсуждения проходили в неформальной обстановке, а повестка саммита зависела от международных обстоятельств.
Например, в центре внимания форума был энергетический кризис 1970-х годов, экологические проблемы 1980-х, финансовая нестабильность в 1990-х и проблемы, с которыми столкнулась Африка в начале 21-го века.
В 2009 году в центре внимания «Большой восьмерки» были поставки продовольствия во всем мире, и ее члены обязались внести 22 миллиарда долларов на решение этой проблемы, из которых 93% были выплачены к 2015 году.
Руководство форума ротационное, каждый новый лидер начинает свой срок 1 января.
Порядок ротации начинается с Франции и заканчивается Канадой, при этом Россия (теперь приостановленная) становится президентом после США и Великобритании соответственно.
В настоящее время (G7) Германия берет на себя председательство в группе после Великобритании, а на смену ей приходит Япония, а затем Италия.
Страна-председатель планирует и проводит межведомственные встречи, предшествующие ежегодному саммиту.
РФ в составе «Большой восьмерки»
Сближение РФ и Запада началось с прихода к власти Горбачева. Еще при СССР ему удалось установить дружеский контакт с премьер-министром Великобритании и президентом США. Это стало толчком к развитию отношений и проведению прозападной политики в изменяющейся стране. С 1992 по 2002 год началось постепенное вхождение России в состав «Большой семерки». Первая встреча на территории России прошла в Москве в 1996 году. После этого РФ стала участвовать в работе клуба наравне с другими странами.
В 2006 году Россия была страной-председателем. Встреча лидеров состоялась в Санкт-Петербурге. Та встреча, которая была проведена в РФ в 1996 году не была признана. В 2014 году Россия вновь должна была принимать саммит, встреча была назначена на начало лета. Однако, в ответ на присоединение Крыма другие страны-участницы отказались от сотрудничества с Россией. Они провели альтернативную встречу в Брюсселе, не пригласив туда российских представителей.
Дальше участницы организации требовали от России изменения политического курса, тогда место за ней в составе Семерки могло быть восстановлено, в частности требования затрагивали российско-украинские отношения. Летом 2019 Путин провел переговоры с Макроном, где французский президент заговорил о сотрудничестве. Трамп также предлагал вернуть место России в составе международного клуба. Однако, представители Великобритании, Германии и Канады не поддержали этой идеи. Евросоюз тоже выступил против возвращения России в состав организации. При этом на форуме стран согласились, что необходимо восстанавливать контакт с Россией, но возобновлять G8 они отказались.
Западные страны хотят вернуть былой формат встреч, где активным участником является Россия, но при этом ждут, что страна это сделает на выдвинутых ими условиях. Со своей стороны, Президент РФ отметил, что невозможно вернуться к тому, что уже не существует. Но высказал мнение, что пересмотр формата может дать новый толчок к развитию отношений.
Встреча «Большой восьмерки» в 2014 году планировалась в «Сколково». Российская сторона хотела продемонстрировать свои партнерам развитие инновационных технологий. Однако, вовремя завершить все объекты не удалось, поэтому встречу перенесли в Сочи. В то время здесь шла подготовка к Олимпийским играм.
24 марта лидеры остальных стран провели встречу и приняли совместное решение о бойкоте России из-за событий в Украине. Вместо Сочи саммит был проведен, но в Брюсселе без участия РФ. Основной темой стали украинский кризис и расширение санкций против России.
Единственная встреча на территории РФ, которая была признана всеми участницами состоялась в 2006 году. Тогда на повестке дня были следующие темы для обсуждения:
- Глобальная энергетическая безопасность.
- Конфликт на Ближнем Востоке.
- Борьба с инфекционными заболеваниями.
- Проблемы образования.
Также обсуждалось вступление России в ВТО. Пресса полагает, что стремление Франции к восстановлению отношений с РФ вызвано необходимостью решать назревшие в Европе проблемы совместными усилиями
Также участники G7 переживают за сближении России с Китаем, в чем они видят угрозу стабильности и потерю важного рынка сбыта. При этом Москву призывают не дружить с Китаем те страны, кто ранее не раздумывая ввели против нее санкции
Специалисты полагают, что для России приоритетными направлениями являются Совет безопасности ООН. Также решение международных вопросов вполне возможно делать в рамках «Большой двадцатки» и БРИКС. БРИКС набирает силу и значимость в мировой экономике и политике. Есть предположения, что Россия просто не вписывается в формат либеральных стран G7. Участие в данном саммите может стать совершенно не выгодным для страны.
Замечание 1
Таким образом, вопрос о возвращении России в G7 остается открытым. Внутри клуба есть разногласия относительно данного решения. Россия со своей стороны не испытывает серьезной нужды в сближении, так как закрывает свои потребности участием в других международных объединениях.
«Большая восьмерка»
Определение 1
«Большая восьмерка» – это международный клуб крупных развитых стран, который носил неформальный характер.
Изначально это была «Большая семерка», в состав которой входили Германия, Великобритания, Япония, Франция, Канада и США, Япония. Такое же название носит форум, который проводится между лидерами этих государств и Европейской комиссией. На форуме проводятся переговоры относительно согласования актуальных подходов к решению международных проблем.
Это не международная организация. В основе данного клуба нет никаких международных соглашений или договоров. У «Большой семерки» нет устава и секретариата. По сути, страны находят общий подход к регулированию собственного политического курса в заданных мировых условиях. Так как устава у клуба нет, то войти в него новые члены не могут.
Идея о проведении встреч лидеров развитых стран мира возникла еще в 70-х годах прошлого века. Тогда в мире назрел экономический кризис, который привел к обострению отношений между Японией, США и станами Западной Европы. Самое первое совещание было проведено в 1975 году. Тогда была принята декларация по экономическим проблемам, которая подтверждала отказ от использования агрессивных мер в торговле. Также стороны отказывались от применения дискриминационных барьеров.
С тех пор встречи проводились ежегодно. В 1976 году в состав «шестерки» вошла Канада. С тех пор организация носит название «Группа семи». А в период с 1991 по 2002 год полноценным участником данного клуба была Россия. Разрыв отношений произошел в 2014 году после событий на Украине. Дональд Трамп в ходе своего президентства призвал других участниц вернуть Россию в состав участников, но руководители других стран эту идею не поддержали.
Критика
Зачастую страны «Большой восьмерки» критикуют за то, что они якобы представляют собой элитарный клуб, куда менее развитым государствам вход категорически воспрещен ввиду их якобы отсталости. Также выдвигаются обвинения в недемократичности и гегемонии. Очень часто со стороны стран-антиглобалистов выдвигаются требования оплатить «экологический долг».
Так, в 2001 году во время проведения очередного саммита в Генуе произошла массовая акция протеста и были столкновения с местной полицией, в результате которых один из митингующих трагически погиб.
В 2003 году во французском населенном пункте под названием Анмас в одно время с саммитом также прошли достаточно масштабные выступления антиглобалистов, коих тогда насчитывалось около 3000 тысяч человек.
История возникновения
«Большая восьмерка» обязана своим возникновением различным международным событиям, которые привели к экономическому кризису в период 1970-х годов. В их числе были:
- первая попытка расширения Европейского Союза в 1972 году и последствия такого шага для экономики Запада;
- всемирный нефтяной кризис в октябре 1973-го, повлекший за собой разногласия между странами ОПЕК;
- неудачные попытки реформирования мировой валютной системы после распада Бреттон-Вудской финансовой системы.
Все это закономерно привело к тому, что возникла острая потребность в формировании нового алгоритма согласования интересов между ведущими странами Западного мира. И потому, начиная с 1973 года, главы финансовых министерств ФРГ, США, Франции и Великобритании (несколько позже и Японии) стали периодически проводить встречи в неформальной обстановке с целью обсуждения проблем всемирных финансовых взаимоотношений. Первый же саммит в привычном для нас формате прошел в 1975 году по инициативе лидеров Франции и Германии. Произошло это в Рамбуйе.
