Федеральное агентство: понятие, функции, структура.
Согласно
указу Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О
системе и структуре федеральных органов
исполнительной власти» федеральное
агентство является
федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим в установленной
сфере деятельности функции
по оказанию государственных услуг, по
управлению государственным имуществом
и правоприменительные функции,
за исключением функций по контролю и
надзору.
Функции
по оказанию государственных услуг
– это предоставление непосредственно
федеральным агентствам или через
подведомственные ему учреждения
безвозмездно или по регулируемым ценам
услуг гражданам и организациям в сфере
образования, здравоохранения, социальной
защиты и других областях.
Функции
по управлению государственным имуществом
– это осуществление полномочий
собственника в отношении федерального
имущества, в том числе переданного
подведомственным учреждениям и
организациям.
Правоприминительные
функции:Федеральное
агентство в пределах своей компетенции
издает индивидуальные
правовые акты
на основании и во исполнение Конституции
Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных
законов, актов и поручений Президента
Российской Федерации, Председателя
Правительства Российской Федерации и
федерального министерства, осуществляющего
координацию и контроль деятельности
федерального агентства. Федеральное
агентство может быть подведомственно
Президенту Российской Федерации;
Федеральное
агентство не вправе
осуществлять нормативно-правовое
регулирование в установленной сфере
деятельности и функции по контролю и
надзору, кроме случаев, устанавливаемых
указами Президента Российской Федерации
или постановлениями Правительства
Российской Федерации.
Федеральное
агентство возглавляет руководитель
(директор) федерального агентства.
Федеральное агентство может иметь
статус коллегиального органа. Федеральное
агентство может быть подведомственно
Президенту.
Сколько в России министров
Министр Абызов Михаил Анатольевич — ответственный за координацию работы Открытого правительства — единственный российский чиновник высшего уровня, не имеющий портфеля. Остальные главы ведомств — всего их 21 — руководят одноименными министерствами. Их перечень с фамилиями руководителей находится в открытом доступе и не меняется уже долгое время.
Глава правительства назначается президентом страны по согласованию с Госдумой. Если Дума трижды отклонила предложенную кандидатуру, президент лично назначает руководителя Правительства, далее распускает Госдуму с последующим формированием нового ее состава. При этом роспуск Государственной Думы недопустим в период последних шести месяцев нахождения президента у власти или при процедуре импичмента, а также в ситуациях сложившегося военного или чрезвычайного положения в стране.
Президент не принимает единоличного решения, кто будет работать и сколько — министры в правительство РФ назначаются главой государства по рекомендации председателя правительства. Они могут быть назначены только из числа резидентов Российской Федерации, не имеющих иностранного гражданства.
Обнародованные данные Министерства финансов за 2016 год несколько обескураживают и отрезвляют. Оказывается, не так уж малы заработные платы российских чиновников. Вам интересно, сколько? В России министры могут подать в отставку по собственному желанию в любой момент, но вряд ли с таким уровнем дохода человек самостоятельно покинет свой пост.
Новые люди в составе Кабинета министров
В состав Кабмина вошли новые министры, заменившие, в основном, состав экономического и социального блоков, деятельность которых новый премьер-министр намерен реформировать и оптимизировать. Новыми министрами стали:
Спорта – Олег Матыцин – заслуженный тренер, профессор, получивший два образования, – спортивное и управленческое.
Цифрового развития – Максут Шадаев, ранее вице-президент Ростелекома.
Труда и соцразвития – Антон Котяков, бывший замминистра финансов, некогда министр экономики Московской области.
Экономического развития – Максим Решетников, переводчик и кандидат экономических наук, и. о. губернатора Пермского края, министр Московского Правительства.
Просвещения – Сергей Скворцов, разработчик системы ЕГЭ, бывший глава Рособлнадзора.
Науки и высшего образования – Валерий Фальков, ректор Тюменского университета.
Культуры – Ольга Любимова, руководитель департамента кинематографии Министерства культуры.
Здравоохранения – Михаил Мурашко – ранее и. о. главы Росздравнадзора.
Юстиции – Константин Чуйченко, ранее руководитель Аппарата Правительства.
Ранее в число членов Кабмина входил 21 министр, с упразднением Министерства по Северному Кавказу их осталось 20. Прежние должности сохранили 11 человек.
Какое министерство находится под руководством президента
Федеральные министерства, подведомственные Президенту России
- Министерство внутренних дел Российской Федерации
- Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Министерство иностранных дел Российской Федерации
Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью (министерств, агентств, служб) Министерства внутренних дел, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства иностранных дел, Министерства обороны, Министерства юстиции Российской Федерации.
- Пять федеральных министерств подчиняются непосредственно Президенту РФ: МВД, МЧС, МИД, Минобороны и Минюст.
- Федеральные министерства, руководство которых осуществляет Правительство РФ, включают Минздрав и Минкульт.
- Федеральные министры подотчетны Правительству РФ, а также Президенту РФ по вопросам, отнесенным к его полномочиям законодательством.
- Большинство федеральных служб подчиняются соответствующим министерствам, но некоторые напрямую подчиняются Президенту или Правительству РФ.
- Президент РФ осуществляет руководство деятельностью не только министерств, но и федеральных служб и агентств, подведомственных этим министерствам.
- Всего в Российской Федерации существует шесть федеральных министерств, включая Минпросвещения.
- Кто подчиняется министерству
- Кто возглавляет Министерство РФ
- Какие структуры напрямую подчиняются Президенту
- Кому подчиняются службы
- Какое бывает министерство
- Какие министерства подчиняются Правительству РФ
- Кому подчиняется министр
- Сколько министерств в Российской Федерации
- В чем разница между министерством и ведомством
- Кому подчиняется президент России
- Кто стоит выше Путина
- Какие функции выполняет Федеральное министерство
- Какой орган исполнительной власти является министерством
- Кто контролирует органы исполнительной власти
- Сколько в России исполнительных органов
- Кому подчиняется Министерство труда и социальной защиты
- Какие есть министры
- Что может издавать министерство
- Кто главный в России
- Кто самый главный в мчс
- Кто кому подчиняется в мчс России
- Какое место занимает президент в системе исполнительной власти
- Кто стоит во главе исполнительной власти в России
- Какие органы относятся к органам исполнительной власти
- Кто руководит службой
- Какие есть органы государственной власти
- Кто назначает министров
- Чем занимается Министерство связи
- Как называется Министерство связи
- Чем занимается министерство просвещения
- Кто входит в состав Правительства
- Кем назначается исполнительная власть
- Кто избирает президента
- Что такое органы исполнительной власти субъектов РФ
- Что такое министерство в истории
Гендерный состав кабмина
Немного в истории России было женщин на руководящих министерских постах.
Александра Коллонтай – первая женщина, которой было доверено руководить министерством. Она возглавила в 1917 году наркомат призрения (сегодня – минсоцзащиты). Колонтай была первой не только в советской России, но и в мире.
После нее в Советском Союзе только одна женщина занимала министерский пост. За советскую культуру в 1960-1974 годах отвечала Екатерина Фурцева.
С 1991 года в кабмине Российской Федерации было менее 10 женщин. При этом максимум три одновременно. Доверяли им, как правило, заведывание «социалкой». Эльвира Набиуллина в сентябре 2007 г. стала первой женщиной – руководителем экономического блока. Ей было доверено министерство экономического развития. Елена Скрынник в 2009-2012 годах возглавляла сельскохозяйственное ведомство.
Сегодня две женщины на столь высоких постах, О. Васильева и В. Скворцова, ведают просвещением и здравоохранением страны.
Нынешний кабинет министров уже назвали «Правительством непопулярных решений». Подробнее о нем в видеосюжете
Средние цифры по зарплате служащих в госорганах
Статистика неумолима. Недавно была официально опубликована цифра в 115,7 тысяч рублей — это среднемесячная зарплата сотрудников, официально трудящихся в федеральных органах.
Если оценивать показатели чиновничьего аппарата российского правительства, то 693 тысячи рублей — это средний уровень министерской зарплаты в месяц. Данные были получены, исходя из показателей по заработным платам председателя Российского правительства, а также его заместителей и глав ведомств, включены показатели уровней официальных доходов председателей Государственной Думы, Совета Федерации, Счетной палаты, судебных органов РФ, Центризбиркома.
Вице-премьеры
Виталий Мутко
-
В 1992 году 32-летний Мутко стал заместителем мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака. В 1997 году будущий вице-премьер впервые пришел в спорт – на пост президента ФК «Зенит».
-
В 2005 году Мутко стал президентом Российского футбольного союза, а спустя три года к этой должности прибавилось кресло министра спорта, туризма и молодежной политики.
-
Мутко можно назвать одним из самых непотопляемых российских чиновников. Его не уволили ни после провала Олимпиады в Вакувере в 2010 году, ни после неудачных выступлений футболистов на ЧМ-2014 и Евро-2016, ни после допинговых скандалов, в результате которых российскую олимпийскую сборную чуть ли не в полном составе отстранили от Игр в Рио-де-Жанейро в 2016 году.
Татьяна Голикова
-
Голикова – экономист по образованию. В 1990 году она начала работать в министерстве финансов РСФСР, а в 2004 – стала заместителем министра.
-
В 2007 году Голикова была назначена министром здравоохранения и социального развития РФ. В 2011 году в СМИ появилась информация о том, что Голикова на посту министра активно лоббирует интересы производителей препарата «Арбидол». За это министра в шутку прозвали «мадам Арбидол».
-
В 2012 году Голикову назначили помощником президента РФ. Она курировала вопросы социально-экономического развития Абхазии и Южной Осетии.
-
В 2013 году Голикова получила пост председателя Счетной палаты.
Ольга Голодец
-
С 1997 по 2010 год работала в коммерческих предприятиях («Реформуголь», «Норникель»). В 2001 году она стала заместителем губернатора Таймырского автономного округа по социальным вопросам.
-
В 2010 году Голодец стала заместителем мэра Москвы Сергея Собянина по вопросам образования.
-
Спустя два года заняла пост вице-премьера по социальной политике.
Юрий Борисов
-
Борисов работал в системе военной промышленности. В 2008 году он получил должность министра промышленности и торговли, а также был назначен куратором по проекту «ГЛОНАСС»
-
В 2012 году Борисова назначили заместителем министра обороны. На этом посту он отвечал за военно-техническое обеспечение и военно-техническую политику Вооруженных сил России.
-
В 2013 году Борисов стал председателем военно-технического комитета при Совете министров обороны СНГ.
Юрий Трутнев
-
Занимал пост главы Пермского края с 2000 по 2004 год.
-
С 2004 по 2012 год возглавлял министерство природных ресурсов и экологии.
-
В 2013 году стал полномочным представителем президента в Дальневосточном федеральном округе.
-
Установил абсолютный рекорд по личным доходам среди членов правительства РФ в 2009 и 2012 году.
-
Сообщалось, что Трутнев строил коттедж в охраняемой зоне близ Камского водохранилища, а его сын получил под индивидуальную застройку участок земли в санитарно-защитной зоне на правом берегу Камы.
Дмитрий Козак
-
Занимал пост вице-премьера с 2008 по 2018 год.
-
Военную службу проходил в спецназе ГРУ, затем учился на юрфаке Ленинградского государственного университета, который также окончили Греф, Медведев и Путин.
-
Является разработчиком Устава Ленинграда.
-
Курировал подготовку и проведение Олимпиады в Сочи.
Алексей Гордеев
-
В 1999-2009 года занимал пост министра сельского хозяйства, при нем был принят Земельный кодекс и воссоздан Россельхозбанк.
-
С 2009 по 2017 год году возглавлял Воронежскую область.
-
В 2017 году получил пост полномочного представителя президента РФ в ЦФО.
-
В течение пяти лет занимал пост президента Федерации дзюдо в России.
Максим Акимов
-
Один из самых молодых членов нового правительства, ему 48 лет.
-
В 2013 года Акимов стал первым заместителем руководителя аппарата Правительства РФ.
-
Возглавляет подкомиссию по реализации программы «Цифровая экономика».
-
В начале 90-х работал учителем географии и английского языка, затем стал аудтором.
Константин Чуйченко
-
В правительстве занял пост руководителя аппарата правительства.
-
В университете учился в одной группе с Дмитрием Медведевым.
-
Когда Медведев стал председателем совета директоров «Газпрома», Чуйченко был назначен начальником юридического департамента компании.
Новый премьер и его заместители
Михаил Мишустин – новый премьер-министр России, кандидатура, предложенная президентом. Уроженец Московской области, имеющий два высших образования (юридическое и экономическое), доктор экономических наук, на протяжении 20 лет занимавший должность Руководителя ФНС.
На фото мы видим энергичного человека, которому трудно дать 54 года. Основными целями своей работы на ответственном посту он назвал реализацию проектов национального возрождения, устранение препятствий для бизнеса, борьбу с бедностью, развитие здравоохранения и поддержку новых технологий.
Первый вице-премьер – Андрей Белоусов, ранее занимавший должность министра экономического развития, позднее – помощника Президента РФ. Потомственный экономист, доктор наук, личность авторитетная в правительственных кругах.
Список с фото вице-премьеров сохранил знакомые лица, но в нем появились и новые люди, которые ранее работали в других структурах:
Дмитрий Григоренко – бывший заместитель Мишустина в ФНС, неоднократно награжденный за отличия по службе.
Алексей Оверчук – уроженец Житомирской области, тоже экономист, который работает с Мишустиным, начиная с 2004 года, и вошел вслед за ним в состав Правительства 2020 года.
Марат Хуснуллин – некогда успешный работник Правительства Татарстана, впоследствии перешедший на должность заместителя мэра Москвы по вопросам строительства.
Дмитрий Чернышенко, шагнувший с должности руководителя заявочного комитета Сочи-2014 в состав нового Правительства по рекомендации нового премьера. Он занял пост его заместителя по вопросам цифровой экономики и инноваций, связи, СМИ, культуры, туризма и спорта.
Виктория Абрамченко, ранее занимавшая должность Главы Росреестра, отошедшего в подчинение Правительству РФ.
В опубликованном списке с фото остались три человека из Правительства прежнего премьера:
Юрий Борисов, Герой РФ, зампредседателя Правительства по оборонно-промышленному комплексу.
Татьяна Голикова, заместитель председателя Правительства Российской Федерации по вопросам социальной политики.
Юрий Трутнев, перешедший в Правительство с должности полномочного представителя Президента РФ на Дальнем Востоке.
В 2020 году обновился и состав Кабинета министров Российской Федерации, из прежнего списка с фото остались личности, знакомые российским гражданам по многолетней плодотворной деятельности на своем посту:
Сергей Викторович Лавров, без которого трудно представить деятельность российского МИДа.
Сергей Кужугетович Шойгу, министр обороны.
Антон Силуанов, утративший должность первого вице-премьера, но возглавивший Министерство финансов.
Дмитрий Патрушев – оставшийся на должности министра сельского хозяйства.
Александр Новак – все еще министр энергетики.
Владимир Колокольцев – глава МВД.
Евгений Зиничев, возглавляющий Министерство по ГО и ЧС.
Дмитрий Кобылкин – глава Министерства природных ресурсов и экологии.
Евгений Дитрих, оставшийся на посту министра транспорта.
Владимир Якушев, все еще министр строительства и ЖКХ.
Александр Козлов – глава Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики.
Сергей Чеботарев утратил должность министра по делам Северного Кавказа, поскольку министерство, согласно Указу Президента РФ, было упразднено.
Полномочия
Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации (статья 2 Закона «О Правительстве Российской Федерации»).
На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации Правительство осуществляет следующие полномочия:
разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчёт об исполнении федерального бюджета;
обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;
обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
осуществляет управление федеральной собственностью;
осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.
На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению в Российской Федерации. Постановления и распоряжения Правительства в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.