Законное получение разрешения
Чтобы срубить мешающие деревья за пределами собственного участка, необходимо получить на это разрешение. Куда обратиться за разрешением? В Москве такой билет можно получить в течение 30 рабочих дней в Департаменте природопользования.
Если порода дерева окажется малоценной, то вам выдадут официальное разрешение, после чего насаждение можно будет удалить. Если порода дерева ценная, то придется проводить экспертизу, оплачивать разрешение на спил и проведение мероприятий по восстановлению.
Однако одного заявления на спил будет недостаточно. Сначала заказывается и оплачивается обследование, в котором указывается, что дерево действительно аварийное, гнилое или сухое. На основании определения его состояния, возраста и толщины выносится заключение. Также рассчитывается компенсация по озеленению. Администрация также может прислать уведомление о сумме, которую следует перечислить за уничтожение дерева.
Чтобы получить разрешение на вырубку, следует предоставить:
- адрес, по которому необходимо спилить дерево;
- контакты заявителя;
- количество насаждений на территории, подлежащих спилу;
- основание для сноса.
Не удастся получить разрешение на удаление важного для истории насаждения, которое имеет культурную научную, уникальную или мемориальную значимость. Максимум могут разрешить только подпилить мешающие ветки
Срубить дерево сразу на основании акта можно, только если оно несет угрозу жизни и здоровью людей, например, может упасть в любой момент или ветки упираются в окно, что при сильном ветре грозит аварийной ситуацией.
Итак, незаконное спиливание деревьев является серьезным правонарушением, за которое предусмотрены санкции, включая крупные штрафы, принудительные работы или арест. Чтобы власти города не оштрафовали вас за вырубку, следует заранее ознакомиться с законом и соблюдать правила спила.
Поэтому, если вам мешает зеленое насаждение, лучше для начала получить разрешение, оплата которого гораздо меньше размера штрафа.
Общие положения
Сразу оговоримся, что государство не выступает против самого процесса вырубки елей. Также никто не запрещает гражданам носить с собой топор. Главное в данном случае – договориться с владельцем того дерева, которое вы собираетесь рубить. Следует понимать, что практически любое дерево находится на чьей-то территории и кому-то принадлежит.
Поэтому, чтобы не иметь проблем ни с совестью, ни с законом, купите елку на елочном базаре или в специализированном питомнике. Деревья здесь выращиваются специально к новогодним праздникам. После праздников же елку следует утилизировать – так вы поможете планете.
Если же вы все-таки хотите рубить дерево самостоятельно, то вам следует знать о том, что говорит закон о рубке деревьев.
Если срубить дерево без разрешения
Некоторые горожане без разрешения спиливают новогодние елки. Однако за незаконную рубку деревьев налагается штраф – от 3000 до 4000 рублей. А если ущерб больше 5000 рублей, то ответственность будет уголовная. Санкция за это – штраф до полумиллиона рублей и лишение свободы на срок до двух лет.
Сумма ущерба рассчитывается по специальной методике. Если спилить елку, то она будет измеряться на высоте 1,3 метра от корня. Если срубленных деревьев несколько, измеряют каждое и суммируют результаты. Для елки с диаметром ствола более 12 сантиметров стоимость древесины будет умножаться на 50.
Соответственно, лучше не менять праздник на напряженное общение со следователем, полицейскими и адвокатом.
Варианты наказаний за незаконно срубленную елку
Цель любой вырубки не имеет никакого значения. Уничтоженное многолетнее растение – это потерянный ресурс ныне живущего и будущего поколений. Кроме того, это ликвидированная экологическая и биосферная функция. Деревья, особенно долго растущие и достигающие больших размеров, представляют собой достояние страны и человечества. Это обстоятельство заставляет принимать строгие законы, регулирующие лесопользование.
Для того чтобы понять, что будет, если срубить елку в лесу самовольно, необходимо обратиться к законам. Наказание зависит от следующих факторов:
- Вида дерева. В некоторых регионах России запрещено рубить кедры. Кроме того, существуют виды елей и пихт, занесенные в Красную книгу. За их уничтожение предусмотрены меры сурового воздействия.
- Величины срубленного дерева. Определение величины происходит по диаметру пня. Однако возможно использование такого показателя, как высота от основания до макушки.
- Места производства незаконных рубок. Особые санкции предусмотрены в отношении людей, производящих уничтожение растений в заповедниках, парках, в черте населенных пунктов.
- Количества добытых экземпляров. Люди, срубившие много елок, попадают под действие Уголовного кодекса.
- Способа незаконной добычи древесины. В данном случае отягчающими обстоятельствами является использование автомобилей, бензопил и других механизмов.
- Количества участников. Действия нескольких лиц по предварительному сговору в любых правонарушениях ведут к усилению санкций.
Кодекс об административных правонарушениях нормами ст. 8.28 предусматривает штрафы за незаконную добычу (рубку, выкапывание, повреждение) древесных видов растений.
Если событие произошло без отягчающих обстоятельств, то за срубленную елку физические лица должны заплатить от 3000 до 4000 рублей, а юридические – от 200 000 до 300 000 рублей.
При использовании технических средств незаконно добытая елочка обойдет физлицу в 4 000 – 5 000 рублей, юрлицу – в 300 000 – 500 000 рублей. Особые санкции применяются к людям, находящимся при исполнении своих служебных обязанностей. Если такой человек спили, например, бензопилой елочку, то он может заплатить 40 000 – 50 000 рублей.
Административная ответственность наступает и для тех, кто елки не рубил, но приобретал, перевозил или продавал. Однако подобные действия будут считаться правонарушением только тогда, когда будет доказано, что человек знал о незаконном происхождении деревьев. В этом случае физлицам придется заплатить 5 000 рублей, юрлицам – 400 000 – 700 000 рублей. Должностные лица обязаны заплатить 50 000 рублей.
Уголовная ответственность наступает в том случае, если человек причинил насаждениям большой ущерб. Суд может принять решение:
о перечислении в пользу государства заработной платы за 3 года;
выплате суммы до 500 000 рублей;
принудительных работах или лишении свободы до 2 лет.
Если будет доказано, что преступление совершено по предварительному сговору, группой лиц, с использованием служебного положения и в крупном размере, то таким преступникам грозят:
штрафы до 1000 000 рублей;
принудительные работы до 4 лет;
лишение права занимать должности;
лишение свободы до 7 лет.
Таким образом, за спиленную новогоднюю елочку можно не только заплатить много денег, но также потерять работу и получить срок лишения свободы.
Какие документы подтверждают законное приобретение елки
Для разных случаев существует свой набор документов. Если человек еще только оформляет свое право на спил дерева, то ему необходимо иметь договор купли-продажи и квитанцию об оплате. С ним он может обращаться в лесничество. Сам спил происходит под наблюдением лесника или сотрудника питомника.
После того как ель, сосна или пихта законно добыты и погружены в транспорт, на руках нужно иметь все документы, выданные лесхозом или питомником. Сотрудников полиции вряд ли будут интересовать платежные документы, но договор о купле-продаже и накладную при себе иметь нужно. Они должны быть оформлены на того человека, который перевозит ель. Проверяющие люди вправе затребовать к документам на срубленный объект еще и удостоверение личности.
Штрафные санкции
Любая несанкционированная вырубка без специального разрешения является нарушением закона и грозит штрафными санкциями. Штраф за самовольный спил деревьев для физических и юридических лиц в 2023 году составляет 3 – 4 рублей для физических лиц, в случае преступления, совершенного организаций – 350 000 рублей.
Если использовалась техника, которая повредила насаждения, то размер суммы штрафа увеличивается до 5 тысяч рублей, а также изымается оборудование и инструменты.
Нарушителя ст. 260 УК РФ ожидает штраф за срубленное дерево от 50 до 300 тысяч рублей. За вырубку большой площади взимается до полумиллиона рублей.
Если ответственное лицо совершило преступление, воспользовавшись служебным положением, ему грозит выплата штрафа в 1 млн рублей. Нанесение особо крупного ущерба влечет за собой выплату неустойки от 1 до 3 млн рублей.
Административная и уголовная ответственность
Незаконное выкапывание лесной растительности и нанесение ущерба грозят административным нарушением, согласно п. 29 ст. 8 КоАП РФ. Преступной деятельностью считается также несанкционированная добыча и продажа древесины.
Снос деревьев без разрешения приравнивается к экологическому преступлению. Объектами охраны считаются все без исключения деревья, кустарники и лианы.
Согласно со ст. №260 Уголовного кодекса, наказание грозит не только за уничтожение части леса, но и за повреждение покрова дерева без возможности его восстановления. Наказание не смягчат даже за вырубку сухостоя.
Штраф полагается даже за снос дерева на своем участке, если он граничат с заповедником или и зоопарком. Наказание может быть назначено в виде штрафа и общественных работ, и даже грозит уголовной ответственностью.
Другие виды наказаний
Кроме материального взыскания, наказанием могут служить другие виды санкций. Судом может быть назначено до 450 часов общественных работ, и заключение под стражу до 2 лет.
Если был нанесен ущерб в крупных размерах, то назначаются общественные работы до 3 лет, штраф в виде заработка в течение 4 лет или тюремное заключение до 5 лет.
Если был нанесен ущерб в особо крупных размерах, то назначаются общественные работы до 6 лет, штраф в виде заработка в течение 5 лет или тюремное заключение до 8 лет.
Порубочный билет
По этому документу контролирующие органы определяют, имеет ли право данное лицо на работы с зелеными насаждениями. Эти работы могут заключать как в полном уничтожении объекта, так и в устранении веток. Это означает, что порубочный билет необходимо оформлять не только на сруб всей елки, но и на добывание лапника.
В этом документе содержится информация о том, что можно рубить, где и кому. В нем приводится перечень всех объектов воздействия с указанием видовой принадлежности и размеров.
Порубочный билет выдается уполномоченными государственными структурами. К таковым относятся муниципалитеты в лице, например, комитета по благоустройству, департаменты природопользования и т.п.
Этот документ может быть выдан как отдельному человеку, так и организации. Без него деятельность организаций, заготавливающих новогодние ели считается незаконной.
Таким образом, самостоятельная заготовка главного объекта новогоднего праздника возможна. Однако необходимо соблюдение правил, установленных законом. В противном случае праздник будет омрачен не только отсутствием главного праздничного объекта, но и более неприятными последствиями.
Порубочный билет: что это
Речь идет о специальной лицензии, дающей право легально заготавливать древесину. Билет на рубку выдается местным органом власти, ответственным за лесное хозяйство. В каждом регионе они называются по-разному.
Если вы направите запрос, например, в местную мэрию, ваше обращение будет направлено в нужный орган — наименование которого, адрес и контактные данные вы найдете в ответе.
Как получить порубочный билет
Такой документ может выдать только владелец участка. Для этого необходимо обратиться в МФЦ. В некоторых регионах существует утвержденная форма. А если нет, то заявление пишется в свободной форме: указывают суть проблемы, например, какое именно дерево вам мешает и почему его хотели бы спилить, нужно указать номер телефона и почтовый адрес, на который вы хотите получить письменный ответ.
В электронном виде заявление можно подать через портал госуслуг в разделе «Выдача разрешительной документации на право вырубки зеленых насаждений». Вместе с заявлением необходимо предоставить паспорт, документ, подтверждающий право собственности на землю. Иногда просят другие документы.
По заявке на участок приезжает представитель управления по благоустройству, который проверяет, не хотите ли вы срубить здоровое дерево вместо заявленного сухостоя. Услуга бесплатная, ответ придет в течение 30 календарных дней с момента отправки вами запроса. Когда порубочный билет будет готов, вам позвонят. Его можно получить лично в МФЦ. Если вы подали через сайт госуслуг, билет будет отражен в вашем личном кабинете.
В каких случаях могут отказать
В услуге может быть отказано, если заявитель:
- не предоставил специалисту доступ к участку;
- указал, что желание срубить дерево возникло, потому что оно наклонилось и грозило упасть на дом, но на месте выяснилось, что зданию ничего не угрожает;
- предоставил не все документы.
Что грозит за незаконно срубленную новогоднюю ель
Жители республики могут легально срубить новогоднюю ёлку, заплатив от 32 до 162 рублей.
Фото Виктора Бобыря
Для этого необходимо обратиться в лесничество по месту жительства, написать заявление и заключить договор купли-продажи. Дату рубки можно будет выбрать самим, место будет указано в договоре.
Места рубки новогодних елей и их стоимость уже определены министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Коми. Так лесная красавица высотой до одного метра в этом году обойдётся в 32 рубля 36 коп., ёлка высотой до двух метров будет стоить 48 рублей 54 коп., до трёх метров – 64 рубля 71 коп., до четырёх метров – 80 рублей 89 коп., выше четырёх метров – 161 рубль 78 коп.
Стоимость незаконно вырубленной ели вырастет в разы. Нарушителям лесного законодательства придётся заплатить штраф и возместить ущерб. По части 1 статьи 8.28. КоАП РФ гражданам грозит штраф в размере от трех до четырех тысяч рублей; на должностных лиц будет наложен штраф от двадцати до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот до трехсот тысяч рублей. В случае, если размер ущерба превышает пять тысяч рублей, наступает уголовная ответственность (ст. 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений»).
Ущерб от незаконной заготовки новогодних деревьев зависит от высоты дерева. Так за ель высотой до 1 метра нарушители заплатят 3236 рублей, за ель от 1 до 2 метров – 4854 рубля, 6471 рублей придется возместить за ель высотой от двух до трех метров, 8089 рублей – за ель от трех до четырех метров и за ель от четырех метров и выше придется заплатить 16178 рублей.
Если нарушение лесного законодательства произошло в защитных лесах, на особо защитных участках лесов (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях и особо защитных участках защитных лесов), то сумма ущерба увеличивается в два раза. При вырубке дерева на особо защитных участках защитных лесов, а также в лесах, расположенных в лесопарковых зеленых поясах, ущерб увеличивается в три раза, и в пять раз при незаконной рубке в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях.
Для юрлиц и индивидуальных предпринимателей, желающих организовать ёлочные базары, министерством были назначены аукционы. На аукцион по заготовке елей на территории Сосногорского лесничества, который назначен на 12 декабря, выставлено 7 елей высотой от 3,1 до 4 м. Для подачи заявки на участие в аукционе необходимо обраться в Сосногорское лесничество.
***
Плата по договору купли-продажи
|
Получатель: УФК по Республике Коми (Минприроды Республики Коми) ИНН 1101160027 КПП 110101001 Банк получателя: Отделение — НБ Республика Коми г.Сыктывкар Счет получателя: 40101810000000010004 БИК: 048702001 |
КБК: 05311204011016000120 (Плата за использование лесов в части минимального размера платы по договору купли-продажи)
Федеральный бюджет
ОКТМО: по месту нахождения лесничества
Назначение платежа: Плата за новогодние ели.
Рубим елку по закону
Чтобы спилить елку, нужно получить разрешение у хозяина. Часто бывает так, что даже дерево, растущее прямо в центре города, является источником благоустройства как для местных властей, так и для жителей соседних домов. Причем нередко это может быть порядком покосившееся дерево, которое вот-вот упадет кому-то на машину. Поэтому, если вдруг найдется кто-то, кто захочет бесплатно срубить это дерево и забрать себе, то хозяин, пожалуй, только выиграет.
Лучше всего попросить разрешения у владельца елки в письменной форме. Например, вы можете отправить письмо в мэрию или в администрацию предприятия, на территории которого растет дерево. Нужно будет указать точное место, где растет ель. Если вы не имеете в виду конкретное дерево, вы можете просто спросить, где есть ненужные деревья и как получить разрешение на их вырубку.
Лучше всего решать этот вопрос пораньше и начать где-то в сентябре-октябре: по закону у чиновников есть месяц на рассмотрение вашего запроса. Но этот срок отсчитывается с момента регистрации обращения – не учитывается время, пока письмо доставляется по почте. Кроме того, в ряде случаев сроки можно продлить.
Компания или индивидуальный предприниматель не обязаны отвечать на такие запросы в принципе. Но есть шанс, что они все же это сделают, чтобы вы случайно не срубили их рождественскую елку. Далее все будет зависеть от ответа.
Допустим, вам написали, что дерево, которое стоит перед зданием администрации, больше не нужно, его можно спилить и использовать как угодно. Осталось только получить порубочный билет, и можно взять топор. Главное, чтобы дерево ни на кого не упало и не повредило ничье имущество, иначе ущерб придется возмещать.
А если вам сказали, что ненужных елок нет, то последующая вырубка будет считаться незаконной. Вам также, скорее всего, дадут адрес ближайшего лесничества и объяснят, как получить порубочный билет.
Размеры штрафа и виды наказаний
| Размер ущерба | Размер штрафа без отягчающих обстоятельств | Размер штрафа с учетом отягчающих обстоятельств | Иные виды наказания, не связанные с лишением свободы | Лишение свободы |
| Незначительный |
|
|
||
| Значительный | до 500 тыс. руб. или штраф в размере зарплаты до 3 лет | Группой лиц – от 500 тыс. до 1 млн рублей или в размере зарплаты за 18-24 мес. | до 480 часов общественных работ;
до 2 лет исправительных работ; от 100 до 200 тыс. рублей или зарплата за 12-18 мес. и до 2 лет принудительных работ. |
до 2 лет и штраф от 100 до 200 тыс. рублей или в размере дохода за 12-18 мес. |
| Крупный | от 500 тыс. руб. до 1 млн рублей или в размере дохода за 18-24 мес. | группой лиц – от 1 до 3 млн рублей или в размере дохода за 4-5 лет; от 300 до 500 тыс. рублей или в размере зарплаты за 2-3 года и до 5 лет принудительных работ. |
До 4 лет и от 150 до 300 тыс. рублей или в размере дохода за 18-24 мес. | |
| Особо крупный | от 1 до 3 млн руб. или в размере дохода за 4-5 лет | от 300 до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты за 2-3 года и до 5 лет принудительных работ | до 7 лет и от 150 до 300 тыс. руб. или в размере дохода за 2-3 года |
Штраф за вырубку в городе
Большинство городских деревьев являются собственностью местной администрации, так как расположены на муниципальной земле. Каждую единицу вовремя обрезают, белят.
Засохшее старое дерево вырубают, чтобы защитить другие растения от вредителей и болезней, и высаживают саженец вместо него.
Согласно ст. 1064 Гражданского Кодекса РФ, причиненный муниципалитету вред должен быть в полном объеме возмещен. То есть, кроме штрафа за незаконную вырубку, необходимо возместить все расходы муниципалитету, чтобы он смог компенсировать спил насаждения.
Расходы муниципалитета:
- транспортировка саженца к месту высадки;
- высадка и выращивание;
- уход до достижения нужного возраста.
Также против тех, кто спилил дерево на муниципальной земле, возбуждается уголовное дело в соответствии со ст. 167 УК РФ.
В лесу
Согласно Федеральному закону N 77-ФЗ, граждане имеют право собирать в лесу валежник для собственных нужд. Человек может найти и срубить сухое дерево, а перед вывозом распилить его на небольшие кусочки. Однако местным властям также дали право устанавливать запреты и ограничения.
В зависимости от объема древесины из леса, штраф может составлять от 3 тысяч рублей до 3 миллионов рублей, а также назначают принудительные работы или лишение свободы.
На личном участке
Рубить или сажать самовольно деревья разрешается только на собственном участке земли, который принадлежит владельцу на правах собственности.
Есть лица, которые вырубают деревья и кустарники рядом со своим участком, который граничит с охраняемыми территориями, лесами, заповедниками, зоопарками. В таком случае штраф за срубленное дерево может доходить до 50 тысяч рублей.
Хотя ст. 209 ГК РФ позволяет собственнику распоряжаться своим имуществом, вырубка деревьев на своей земле без разрешения подпадает под действие ст. 260 УК РФ и 8.28 КоАП РФ. Это касается тех случаев, когда уничтожается ценное насаждение.
Проблема состоит в том, что перечнем ценных пород занимается местная администрация, поэтому одна и та же порода даже в соседних селах может оказаться как малоценной, так и ценной.
В Москве и Подмосковье порубочный билет будет нужен, даже если дерево растет на собственном участке, особенно, если это дуб или клен, которые редко растут в этой области. Даже если гражданин лично его посадил на своем участке, дерево относится к зеленому фонду города.
Если о спиле ценной породы дерева узнала местная администрация, то владельцу участка будет выписан штраф за спил дерева на собственном участке. Обычно его размер составляет 3-4 тыс. рублей. Если же насаждений много, то ущерб может достигать 500 тысяч рублей.
На чужом участке
Если дерево было спилено на чужом участке, то размер штрафа установить трудно, так как хозяин позволил провести несанкционированную вырубку, а значит, ответственность делится между ним и спилившим насаждение, согласно ст. 32 Земельного Кодекса РФ.
Если спил был без его согласия, то свою невиновность ему придется доказывать в суде, что довольно проблематично. Если собственник участка проинформировал местную администрацию или полицию о том, что на его земле проходит незаконная вырубка, то соучастником он считаться не будет, особенно, если нарушителей задержали на месте.
Как заявить о нарушителе
Некоторые граждане думают, что вправе спиливать деревья во дворе дома, не считаясь с мнением других жильцов. Любой спил деревьев и деревянистых растений считается незаконным, если в управлении садово-паркового хозяйства на него не был выдан порубочный билет.
В последнее время некоторые подрядные организации безосновательно уничтожают деревья, имея на руках всего лишь наряд от частных лиц. Так как у них нет разрешения от жильцов дома и от властей города, то организацию можно оштрафовать на сумму до 300 тысяч рублей, в зависимости от размера ущерба.
Если деревья или деревянистые растения рубит организация, то следует обратиться к бригадиру, с требованием показать разрешающие документы. На каждое дерево у него должен иметься порубочный лист, где указан вид дерева, и основания для его спила.
Также бригада рабочих должна иметь акт обследования зеленых насаждений, в котором должны быть указаны породы деревьев, процент количества листвы и факторы, указывающие на уничтожение насаждений.
Если специального разрешения нет, это считается незаконным спилом дерева на придомовой территории. Человек вправе требовать остановку работы, пока не будет урегулирован спор.
Если бригада без разрешения продолжает работать, нужно вызвать наряд полиции. Если они и сотрудникам полиции не смогут предоставить соответствующе документы, то должны будут прекратить работу.
Что можно сделать
Если человек увидел, как производится спил дерева, который принадлежит городу, то он должен зафиксировать на фото или видео факт нарушения закона. С заявлением и такими доказательствами правонарушения следует обратиться к участковому полицейскому.
В заявлении нужно указать:
- свои контактные данные (номер мобильного телефона);
- просьбу привлечь нарушителя к ответственности за несанкционированное спиливание;
- Ф. И. О. нарушителя и адрес проживания (если он известен заявителю);
- дата, подпись.
К заявлению прикладывается доказательства вины на флэш-карте.
Ответственность за незаконную вырубку
Вырубка лесов может привести к таким пагубным последствиям, как:
- почвенная эрозия;
- увеличение количества соединений углерода;
- смена климата.
Под незаконной вырубкой подразумевается уничтожение части леса без соответствующего разрешения, которые выдают лесники или органы местного самоуправления после рассмотрения необходимости спила. Лица, совершившие нарушение, могут быть привлечены к ответственности сотрудниками экологической службы, лесниками или полицией.
Регламентирующие документы
Ответственность за экологические нарушения прописана в ст. 260 Уголовного Кодекса РФ, а также в ст. 8.28 КоАП РФ. Действие этих документов касаются незаконной вырубки без разрешения от местной администрации.
В соответствии с данными статьями штрафуют не за спил деревьев и кустарников, а за отсутствие разрешения. Согласно ст. 261 УК РФ, штраф предусмотрен, даже если дерево не спилили, а как-либо повредили, и оно перестало расти.
Тяжесть наказания зависит от:
- возраста;
- породы;
- диаметра;
- высоты.
По возрасту определяют состояние древесины – чем дерево моложе, тем меньше его удельная стоимость. Порода сказывается на удельной цене созревшей древесины, а диаметр и высоту ствола используют для определения объема.