Будет ли реорганизация фсин в 2018 году

Объединение ФСИН и МВД в 2018 году предполагает уменьшение численности генералов

Уголовно-исполнительная система находилась в структуре органов внутренних дел до реформы 1998 года, когда на основе Указа президента России Бориса Ельцина ее передали в ведение Министерства юстиции России.

До 2005 года в России существовало Главное управление исполнения наказаний Минюста России, которое впоследствии в ходе административной реформы преобразовали в Федеральную службу исполнения наказания, которая все так же находилась под контролем Минюста.

Однако эксперты отмечают, что «если ФСИН такую, какая она есть сейчас, берут под зонтик МВД, чтобы посмотреть, какие, например, должности и позиции в системе были лишние, где можно кого-то сократить для экономии бюджета, то это вполне укладывается в логику оптимизации, которую российские власти проводят в последнее время».

Эксперты не исключают, что силовые ведомства готовят к варианту реформы, когда после выборов власти вернутся к идее создания «мегаведомства», под крылом которого объединятся несколько силовых структур. Так что силовиков, судя по всему, ждёт «оптимизация», как в здравоохранении. Генералов станет меньше.

Татьяна Орлонская

Объединение служб «повышенной секретности» вызвало в обществе много слухов и опасений. Между тем, реформирование и упразднение разных ведомств идет уже несколько лет. Причиной создания нового ведомства стало желание оптимизировать и синхронизировать работу ранее отдельных структур. Все входящие в новое министерство органы, ранее имели схожие задачи и систему действий.

ФСИН – это особая служба, которая обязана следить за выполнением воли государства и наказанием виновных, злоумышленников и преступников. Федеральная служба исполнения наказаний подвергается изменениям и реформированию: стало известно, что ФСИН может войти в состав МВД. Также в этом году сотрудникам структуры будет увеличена заработная плата, возможно сокращение штата.

Объединение ФСИН и МВД в 2018 году последние новости: ФСБ в составе нового ведомства, будет осуществлять контроль за ведением наиболее резонансных уголовных дел

Россия занимает первое место в мире по количеству полицейских на душу населения, каждые 100 000 россиян защищает 564 человека в погонах. Этот показатель помог преодолеть последствия лихих 90-х. Вполне возможно, что правительство решило потихоньку сокращать бюджеты силовых ведомств, так как поддерживать порядок гораздо проще, чем разгребать проблемы прошлых десятилетий.

Планируется, что находясь в одном ведомстве, работа важнейших для страны служб, станет быстрее и эффективнее. ФСБ, СВР и ФСО не единственные из ведомств, которые подверглись реформации, ранее вошли в состав «Полиции» ФМС и ФСКН. В правительстве планируется проведение следующих реформ: воссоединение органов прокуратуры и следственного комитета; функции МЧС, скорее всего, разделят между собой армия (Министерство обороны) и МВД. Если укрупнение «Полиции», не вызывало в обществе такой ажиотаж, то соединение самых «секретных» ведомств, привело к появлению новостей о воссоздании КГБ.

Реформа ФСИН 2018 года

Реформа ФСИН 2018 года

Касательно данного органа планируются положительные изменения.Федеральная служба исполнения наказаний является особым органом, которому необходимо уделить особое внимание. Именно на данную структуру возлагаются обязанности по выполнению воли государства и наказания виновных в совершении деяний, предусмотренных УК России и не только

Вы сможете решить проблему гораздо быстрее, если закажете

Поэтому уже ни для кого не секрет и многие знают о том, что в ФСИН планируется увеличение заработных плат. Это произойдет вследствие того, что не так давно государственным правительством было осуществлено урезание государственных выплат из казны.

Суть нового законопроекта состоит в повышении ставки представителям данной сферы.

Благодаря данной корректировке возможно будет преодолеть огромную пропасть, которая находится между заработными платами начальников и обычных государственных служащих. Данная пропасть не способствует взаимопониманию сотрудников и усложняет условия работы, а следовательно влияет на эффективность условий труда. Полностью предотвратить разрыв не удастся, но хотя бы будет возможность его минимизации.

Реформа ФСИН 2018 года также говорит о том, что кроме оптимизации заработных плат, возможно проведение сокращений. Эта реформа не является новой и на данный момент проходит ее действие по всем структурам с целью оптимизации и улучшения работы всех государственных систем и органов.

Лишение рабочих мест является не лучшей практикой, но без нее не обойтись. Кроме того 5 лет назад уже проходили массовые изменения в кадровом составе. Но как объяснили чиновники без этого не обойтись, так как без увольнений крайне сложно сделать повышение окладов заработных плат.

Реформа ФСИН 2018 года рассказала, что рабочие места потеряют в большинстве случае работники управленческого звена, которые имеют высокие оклады. Обычных государственных служащих увольнения не коснуться и они останутся на месте выполнять свои обязанности. Кроме того чиновники заявили, что увольнение будет в первую очередь касаться тех специалистов, которые напрямую не задействованы с функционированием ведомства.

Чиновники рассматривают несколько вариантов развития событий, для того чтобы потери в составе были минимальными. Часть чиновников предложила уменьшить оклады правительственной верхушки и переправить часть этих средств на повышение жалования служащему и рядовому составу. Но даже если прибегнуть к такому изменению, все равно изменить что-то кардинально не удастся. Увольнения все равно не избежать и без «мертвых» душ не обойдется.

Какие структурные изменения внутри ведомства принесет реорганизация ФСИН

По имеющейся информации, реформирование Федеральной службы исполнения наказаний подразумевает два основных момента:

• смена курирующего министерства (служба выйдет из структуры Министерства юстиции и будет переподчинена МВД России);
• перевод большей части служащих ведомства в статус гражданских сотрудников.

Начнем с кадрового вопроса. По мнению экспертов, изменение численности сотрудников, структуру не ожидает. Дело в том, что ведомство испытывает колоссальную нехватку подготовленных кадров и всеми силами пытается привлечь в свои ряды бывших военнослужащих и перспективную молодежь. Так что у сотрудников ФСИН вряд ли есть повод для беспокойства относительно сохранения своего рабочего места и должностного оклада. Одним словом, массовых сокращений не предвидится.

По всей видимости, государство введением этих мер пытается закрыть финансовые бреши в службе исполнения судебных решений, существенно сэкономив на зарплатах и пенсиях ее сотрудников.

Если верить слухам, погоны сохранят лишь служащим, непосредственно осуществляющим охрану российских тюрем и колоний. Остальные сотрудники ведомства вынуждены будут сменить офицерские кители на гражданскую одежду и лишиться всех привилегий, которые имеют российские военнослужащие.

Что касается переподчинения ФСИН другому министерству, то этот вопрос по своим последствиям может носить еще более непредсказуемый и запутанный характер – попробуем в нем разобраться.

Кого сократят в МВД в 2018 году последние новости: на кого распространяется реформа по сокращению штата

В 2018 году, по реформе, которую утвердил глава Государства В.Путин, будут сокращаться в первую очередь сотрудники ГИБДД — их численность упадёт практически на 20 % и будет составлять примерно 44 тысячи работников. Поэтому, своей должности лишился практически каждый пятый сотрудник. Уменьшится штат лишь тех, кто имеет прямое отношение к происшествиям на дороге. Например, выезжает на место ДТП или же просто следит за порядком и безопасностью на трассе. Так же будет продолжаться сокращение отдела борьбы с экстремизмом: их обязанности теперь будет выполнять Росгвардия.

Все эти пертурбации происходят в связи с процветанием инновационных технологий, которые, увы, не хуже следят за порядком, нежели настоящие стражи порядка. Что правда, нарушителей данные технологии пока что ловить не научились. Поэтому при недостатке работников на трассе, ряд «кабинетных» должностей может оказаться на дороге.

Плюсы возможной реорганизации

Возможная реформа ФСИН и передача ведомства в МВД, если она и правда произойдет в 2018 году после выборов президента, могла бы решить одну главную задачу — задачу оптимизации работы ведомства и расходов на него из бюджета.

Теоретически, если передать ФСИН под контроль МВД, в новом министерстве, не так связанном с ведомством, как Минюст, которому ФСИН подчиняется последние 20 лет, могли бы лучше разобраться с тем, как устроена ФСИН сегодня и какие должности являются лишними.

При такой логике сокращения во ФСИН неизбежны, хотя они и не станут массовыми. Вероятнее всего, затронуты будут руководящие чины ведомства, также оптимизация возможна за счет массового перевода сотрудников на гражданскую службу, о чем говорилось выше.

В случае объединения ФСИН и МВД в 2018 году ведомство не утратит свое предназначение

Федеральная служба исполнения наказаний является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции.

ФСИН также осуществляет функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

ФСИН создана для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, осуждённых. В подчинении службы находятся все места лишения свободы России.

Проблемы с реформой ФСИН

Хотя рабочая группа, которая занимается в администрации президента вопросами реформы ФСИН, по состоянию на лето 2018 года склоняется к последнему, радикальному варианту реорганизации, этот вариант вызывает множество вопросов.

Одна из главных проблем – такой вариант реформирования ФСИН противоречит международным обязательствам России. Дело в том, что наша страна подписала в своё время обязательство передать систему исполнения наказаний в ведение Минюста, забрав её у МВД.

Подконтрольность колоний и тюрем, а также СИЗО и прочих мест заключения полицейскому ведомству означает бесконтрольный доступ к заключённым для сотрудников МВД. В частности, таким образом следователи могут оказывать давление на подозреваемых или уже осуждённых людей. Именно поэтому в практике цивилизованных стран отделять места заключения от полиции.

Как отмечают защитники прав находящихся в заключении, ФСИН действительно требуются коренные преобразования. Это ведомство находится в застое и не демонстрирует волю к развитию, отмечает, в частности, первый зампред комиссии Общественной палаты по общественному контролю Артём Кирьянов. По мнению Кирьянова, ФСИН нужно подчинить напрямую премьер-министру России и заняться тщательным аудитом и упорядочиванием финансирования ведомства.

Другие правозащитники говорят о том, что реформа ФСИН как минимум должна заключаться в пересмотре правил набора сотрудников и тщательном контроле за их работой и всеми действиями на рабочем месте.

К сожалению, описанные схемы реформирования и реорганизации ФСИН – пока лишь проекты. Будут ли в 2018 году высказаны какие-то конкретные предложения по реформе ФСИН, неизвестно. О конкретном законопроекте, который готовился бы для внесения в Думу, речи, к сожалению, пока не идёт.

Увеличение доходов сотрудников

Уже стало известно, что запланировано увеличение зарплаты сотрудников ФСИН. Одна из причин, почему это произойдет – сокращение правительством выплат из государственной казны. Суть такого преобразования – увеличение ставок сотрудников.

Цель этой корректировки – преодоление пропасти между доходами начальства и простых военнослужащих. Ведь из-за таких различий ухудшается взаимопонимание сотрудников, и усложняются трудовые условия.

В результате снижается продуктивность работы. Конечно, подобный закон не поможет убрать разрыв, но минимизация его возможна.

Планируется не только оптимизация доходов, но и сокращение кадров. Сегодня это нововведение действует во всех подразделениях с целью улучшения их работы.

Стоит сказать, что изменения кадрового состава уже были пять лет назад. Тем не менее, по словам чиновников, без сокращений сегодня нельзя обойтись, потому что без них будет труднее повышать оклады.

Рабочее место потеряют сотрудники управленческих звеньев, имеющие высокие зарплаты. Помимо этого, планируется сокращение штата психологов.

Изменения коснутся и учебных подразделений

Не с того начали

Окончательный вид перемены еще не приняли: по словам представителей руководящего состава Министерства внутренних дел, оперативные коррективы будут проводиться в режиме онлайн, в зависимости от успеха того или иного начинания. Но нет сомнений, что реформа МВД начнется с сокращения численного состава кадровых служащих. Это означает, прежде всего, увольнение тысяч полицейских, которых в реальной жизни и так не хватает.

Когда человек приходит со своей бедой в отделение полиции, то ему часто отказывают в помощи не потому, что не хотят помочь, а потому, что попросту некому этим заниматься. Полицейских накрыл вал бумажной волокиты: чтобы по правилам оформить задержание подозреваемого в совершении нарушения, надо заполнить до 13 листов формата А4! На это уходят часы драгоценного времени. Начинать надо с устранения волокиты, переводе бумажной документации в электронный вид.

Интересно: в некоторых регионах руководители силовых структур запретили подчиненным посещать ночные клубы и рестораны.

В случае объединения ФСИН и МВД в 2018 году ведомство не утратит свое предназначение

Федеральная служба исполнения наказаний является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции.

ФСИН также осуществляет функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

ФСИН создана для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, осуждённых. В подчинении службы находятся все места лишения свободы России.

Заработная плата

В связи с тем, что Ведомству было урезано финансирование, оклады работников длительное время не пересматривались. Но на повестке дня не только увеличение зарплат, а и сокращение разрыва между окладами простых служащих и руководства. Предполагается, что изменения в оплате труда будут происходить поэтапно, и ставка высших чиновников будет постепенно уменьшаться, что даст возможность увеличить оклады рядовым охранникам.

Количество сотрудников Ведомства будет сокращаться, и окончательный штат ФСИН будет сформирован к 2019 году. Такая оптимизация характерна для всех госструктур, так как без уменьшения числа работников нельзя добиться значительного увеличения зарплат. Но рядовым сотрудникам не стоит опасаться массовых увольнений. Предполагается, что в первую очередь будет осуществлена оптимизация руководящих должностей. Также под сокращение могут попасть специалисты, которые не оказывают существенное влияние на работу Ведомства (к примеру, психологи).
Заработная плата работников ФСИН будет рассчитываться с учетом таких параметров:

• текущий размер оклада (согласно званию и занимаемой должности);
• надбавки за квалификацию, выслугу лет, особые условия труда;
• предусмотренные законом поощрительные выплаты, премии.

С учетом инфляции средняя индексация зарплат работников Ведомства составит не более 6% (в 2017 году индексация составила 5% при уровне инфляции в 12%). Впрочем, по мнению некоторых экспертов, если экономика страны не продемонстрирует уверенный рост, то оклады не будут проиндексированы по причине отсутствия достаточного объема финансирования.

Уменьшение кадрового состава может расширить круг обязанностей рядовых сотрудников. Возможно, отдельные колонии даже придется закрыть для реализации программы оптимизации деятельности ФСИН. В первую очередь закрываться будут те учреждения, где содержится небольшое число заключенных. В этом случае отбывающие наказание будут переводиться в другие колонии, что отразится на трудовой нагрузке их охранников.

Без медицины, зато с пенсиями

Организаторы реформы МВД позаботились и об имидже полицейских. К концу года ведомственные поликлиники, больницы, санатории перейдут под крыло гражданских министерств. Это связано якобы с участившимися жалобами врачей на давление со стороны представителей силовых структур. Последние теперь будут лечиться в обычных поликлиниках по системе ОМС и ДМС.

Вот только кто сможет помешать им давить на обычных врачей, как скажется передислокация на микроклимате гражданских медучреждений и пациентов, никто не подумал. Чистоту морального облика сотрудника внутренних войск должен поддерживать и запрет на займы в микрофинансовых организациях, уже вступивший в силу. Остается надеяться на выслугу лет: она пока не повысится, а пенсионная реформа МВД 2018 предусматривает индексацию выплат на 7–9%.

Среди глобальных изменений – исчезновение МЧС, задачи которого будут решать Минобороны и МВД. Непонятно зачем создается МГБ – Министерство государственной безопасности, которое поглотит ФСО и Службу внешней разведки. Следователи вновь соединятся с прокурорами, а ГИБДД сольется с патрульно-постовой службой. По мнению экспертов, это может разгрузить зарплатную ведомость министерства. Остается надеяться, что перемены будут полезны простым россиянам.

Вопрос дня: если сотрудник ППС даже не обязан знать правила дорожного движения, какой смысл в объединении с ГИБДД?

В течение нескольких последних лет Правительство РФ ведет целенаправленную работу, связанную с реформированием Министерства Внутренних дел. Изменения происходят постоянно, и касаются самых разных сфер деятельности ведомства – от его названия (была Милиция – стала Полиция), до штатной численности, прав и обязанностей. Крайне редко при всех этих переменах рассматривался и решался положительно один-единственный вопрос – размер денежного довольствия.

Преимущества преобразования

Среди преимуществ нововведения стоит выделить тот факт, что оно позволит решить следующие проблемы:

• Уже несколько лет не проводилась индексация заработных плат. При переподчинении планируется их повышение. Главный аргумент в пользу такого преобразования – возможность побороть коррупцию. Однако в то же время планируется расширить обязанности служащих и усилить контроль их работы.
• Реформа подразумевает и облегчение жизни заключенных. Так, для осужденных, не совершивших тяжких преступлений, будут предусмотрены наказания, не связанные с лишением свободы. Одновременно планируется ужесточить условия для лиц, совершивших серьезные правонарушения.

Планируется повышение зарплатУжесточится контроль сотрудников

Какие предоставляются

В отношении сотрудников службы исполнения наказаний принимаются меры по обеспечению льготами, компенсациями, гарантиями в области социальной защиты, охраны труда и здоровья, отдыха, обеспечения жильем.

Денежные выплаты

В денежное содержание служащих и работников входит:

• оклад;
• надбавка за стаж работы — до 40-ка процентов оклада;
• за высокий риск — до ста процентов;
• надбавка за категорию — до 30-ти процентов оклада;
• за напряженный режим службы — до ста процентов;
• надбавка за повышение квалификации;
• работа с тайными государственными сведениями — до 65-ти процентов.

Кроме того, сотрудникам за достижения и успехи в работе полагаются единовременные выплаты не более трех окладов и ежегодная материальная поддержка в размере двух окладов.

Социальные льготы

Социальные льготы сотрудникам ФСИН в 2018 году:

• медицинское страхование служащих и членов их семей (детей и супругов), даже после их выхода на пенсию;
• обеспечение бесплатной медицинской помощью и бесплатными лекарственными средствами работников и служащих, членов их семей в медицинских учреждениях ФСИН в рамках программы государственных гарантий;
• ежегодные путевки на лечение в санаториях и на курортах при наличии направления или факта госпитализации, можно заменить на стопроцентную денежную компенсацию для сотрудника и пятидесятипроцентную для члена семьи;
• изготовление и ремонт зубных протезов;
• бесплатный проезд на любом виде городского транспорта;
• оплата проезда на воздушном, железнодорожном, автомобильном транспорте для сотрудников ФСИН при поездке в командировку, поездке к месту отдыха и обратно во время санаторно-курортного лечения или отпуска, перевод на другое место работы; служащему в районах Крайнего Севера оплата проезда в отпуск раз в год для него и одного члена семьи;
• внеочередное зачисление детей сотрудников в детские сады и школы, предоставление мест в оздоровительных лагерях;
• предоставление работодателем компенсаций и гарантий в случае перевода на другую работу в другую местность, совмещение работы с обучением, исполнения общественных или государственных обязанностей, вынужденного окончания работы не по вине гражданина, отбытия в оплачиваемый календарный отпуск;
• ежегодный дополнительный отпуск при выслуге лет или работе в опасных условиях 30 дней;
• денежная помощь при увольнении (от семи до девяти окладов);
• бесплатное образование по специальностям: юриспруденция, кинология, бухгалтерский учет, психология и т.д.

Жилищные программы

Предоставление субсидии на приобретение жилой недвижимости для федеральных служащих в соответствии с размером рыночной стоимости квадратного метра площади жилья с учетом региона трудоустройства.

Преимущественное право на получение субсидии имеет семья, воспитывающая трех и более детей, несовершеннолетних или до 23-х лет, если они учатся на очном отделении в образовательном учреждении. Ребенок может быть старше 18-ти лет, если он инвалид с детства.

Для получения выплаты следует встать на учет. Это возможно при наличии трудового стажа не менее 10-ти лет. Льготный стаж при этом не учитывается.

Построенное за счет бюджетных средств жилое помещение может быть передано в собственность вместо единовременной выплаты следующим лицам:

• членам семьи умершего вследствие повреждения здоровья или заболевания при выполнении служебных обязанностей сотрудника, в равных долях;
• сотрудникам, получившим инвалидность первой и второй группы вследствие повреждения здоровья или заболевания при выполнении служебных обязанностей.

Для вдовы или вдовца такая возможность сохраняется до вступления в следующий брак.

Коммунальные услуги

Для членов семей умершего от полученных на службе заболеваний или повреждений сотрудника полагается скидка на оплату:

• коммунальных услуг в любом жилом фонде;
• установку и оплату телефона, оплату радиоточки и коллективной антенны;
• проживающим в домах без центрального отопления — топливо по установленным нормативам продажи населению и его доставку;
• ремонта частного дома;
• общей площади помещений, найма, ремонта и содержания общественного имущества многоквартирных домов, содержания и ремонта помещений.

Супруги погибших сотрудников сохраняют такую возможность до повторного заключения брака.

Пенсионные льготы

Пенсионеры имеют отдельные льготы:

• скидка на санаторно-курортные путевки 25 процентов, для членов семьи 50 процентов;
• компенсация расходов при перемене места проживания из-за сложных климатических условий;
• налоговые льготы: возмещение земельного и имущественного налога;
• выплата материальной помощи нуждающимся.

Как изменится численность сотрудников

Финансирование ФСИН сильно уменьшили, потому сотрудникам долгое время не индексировали зарплаты. Сейчас же в рамках проведения реформы планируется не только повышение заработных плат. Ожидается, что зарплаты рядовых и руководителей будут равными: у первых их повысят, у вторых – снизят.

Станет меньше самих сотрудников, и до начала следующего года сформируют новый штат. Рядовых увольнять не будут, а вот руководителей коснется сокращение. Зарплату будут рассчитывать с учетом:

1. текущего размера оклада, установленного с учетом звания и должности;
2. надбавок за квалификацию;
3. надбавок за выслугу лет;
4. особых трудовых условий;
5. выплат и премий.

Повысят заработные платы примерно на 6%.

Также реформа приведет к ужесточению требований к сотрудникам ведомства. Они обязаны будут:

1. соблюдать права осужденных;
2. уважать традиции с вероисповеданием представителей разных народов;
3. выявлять факты коррупции и докладывать о них руководству;
4. хорошо относиться к заключенным;
5. не прогуливать;
6. избавиться от вредных привычек.

Возможно, произойдут и более глобальные изменения.

Бедственное положение с нехваткой подготовленных кадров ведомство испытывает постоянно. ФСИН регулярно призывает в свои ряды отслуживших армию ребят и перспективную молодежь. Поэтому есть уверенность, что кадровая реконструкция не отразится на количестве рядовых работников.

31 декабря 2017 года Владимир Путин поставил свою подпись под Указом, предписывающим оптимизировать максимальную численность сотрудников МВД с 1 января 2018 года на 10 тыс. человек — до 894 тыс. 871 чел., в том числе:

• сотрудников органов МВД РФ;
• работников МВД;
• гражданского персонала.

После выборов президента и ФСИН может перейти под контроль МВД. Такую возможность обсуждают в подразделениях ФСИН по всей стране. Кроме того, возможна кадровая реформа в ведомстве.

Рассказал один из источников.

Власти России понимают, что в государственном бюджете нет средств, чтобы повысить заработную плату всем сотрудникам ФСИН. В связи с этим будет проходить сокращение.

Будут закрывать тюрьмы, в которых содержатся мало заключенных. А работники таких учреждений будут проходить переквалификацию или попадут под сокращение. Увольнять будут руководителей подразделений. Те средства, которые шли на их зарплаты, будут идти на повышение оплаты труда остальным работниками ведомства.

В 2018 году правительство выделило из федерального бюджета 4,5 млрд рублей на повышение зарплат сотрудникам ФСИН. В 2019 году эта сумма составит 5,5 млрд рублей. В 2020 году власти выделят 10,5 млрд рублей на оклад работникам ведомства.