Основные проблемы поиска
В интернете чаще всего можно встретить рассекреченные документы из государственных архивов, реже — личные записи, относящиеся к государтсвенной тайне.
Любая гостайна хотя и является защищенной от лишних глаз, имеет заранее оговоренный срок хранения.
Для большинства документов срок варьируется от 5 до 75 лет. Другая часть хранится до указания о списании руководящего органа управления.
Третья – предполагает открытие доступа только при прямом указании правительства или ведомств, к которым относится хранимая информация.
Ввиду большого объема рассекреченных бумажных документов, даже важные исторические документы не всегда оцифровываются, хотя в интернете можно найти, где они хранятся.
Некоторые архивные источники имеют ветхое состояние и предполагают только личное обращение. Интернет в данном случае может помочь разыскать место хранения и составить предварительную заявку на доступ.
Да, вы правильно поняли — ввиду определенного установленного режима обращения, отдельные виды рассекреченных документов могут быть доступны только по паспорту.
Еще 2 проблемы — безумная фрагментация и колоссальное количество информации. Как секретные, так и несекретные документы хранятся архивными органами власти.
Архив Министерства обороны
Центральный архив Министерства обороны хранит все документы органов военного управления, соединений, частей и учреждений Министерства обороны с 1941 года по настоящее время.
Именно здесь прячутся военные тайны, стратегические планы и карты личного состава, включая наградные листы. Чертежей и донесений разведки, правда, не найти — такого рода старые документы находятся в управлении соответствующих ведомств.
Документы государственной важности из архива Минобороны передаются в Росархив на ответственное хранение и оцифровку. Тем не менее, ряд материалов можно найти прямо на официальном сайте самого ведомства
База рассекреченных документов CREST
По закону Freedom of Information Act Центральное разведывательное управление с 31 декабря 2006 года обязано снимать гриф секретности с документов старше 25 лет и обеспечивать свободный доступ к ним.
Благодаря этому появилась база рассекреченных документов CREST (CIA Records Search Tool) с полным «свободным» доступом, который заметно удобнее российских вариантов, правда нет информационных дайджестов.
Доступен полнотекстовый поиск, все материалы оцифрованы, текст на них распознан и доступен полнотекстовый поиск. Доступны практически все материалы ЦРУ, касающиеся ведомства и политики государства.
«Краденые» данные, опубликованные в сети
Неофициально рассекреченные данные, утечки и «ворованные» документы в сети тоже встречаются. Вопреки всем опасностям, связанным с подобной работой.
Основным общественным источником рассекреченных документов разведок и правительств мира является сетевой проект WikiLeaks Джулиана Ассанжа, на данный момент находящегося в британской тюрьме.
Публикации WikiLeaks ответственны за множество серьезных политических скандалов. С осени 2019 года сайт перестал обновляться, но ранние публикации доступны для чтения — вероятно, причиной стал суд над Ассанжем.
Череда скандалов и серьезное противодействие со стороны властей, обеспокоенных публикацией секретной документации (прежде всего перепиской официальных лиц и дипломатов), привела к появлению множества аналогичных проектов.
К сожалению, до 2020 года не дожил ни один из крупных аналогов WikiLeaks. Работоспособны только
1. , посвященный допинговым и договорным скандалам в профессиональном спорте,
2. Distributed Denial of Secrets («DDOS»), посвященный прочим утечкам.
SportsLeaks предлагает участникам делиться подтвержденными данными о нарушениях в спортивной этике. На данный момент документы не публикуются.
DDOS содержит огромные частные коллекции документов, посвященных глобальным вопросам в разнообразных сферах жизни. Ядерные программы, корпоративная этика.
Большой пул данных составляют утечки российских спецслужб, либо добытые ими (по заявлениям создателей сайта) в результате хакерских атак.
Высокоточные спутниковые снимки
Основной пробел большинства вышеописанных служб и архивов — полное отсутствие карт и географических данных. Более того, в России с некоторых пор старые карты и вовсе «засекретились обратно».
С учетом изменчивости ландшафта и постоянных геологических процессов, а так же отсутствия точных официальных карт некоторых регионов этот факт составляет большую проблему.
Исправить ситуацию вызвалось Американское геологическое сообщество (U.S. Geological Survey), публикующее точные спутниковые карты с отображением изменений в «реальном времени» (по геологическим меркам).
Министерство обороны США, в свою очередь, для исторических работ рассекретило и открыло публичных доступ к базе данных спутниковых снимков высокого разрешения Corona.
Ещё большую точность дают картографические материалы базы SRTM (Shuttle Radar Topography Mission), рассекреченные и опубликованные Белым домом (США): здесь точность составляет 1 угловую секунду (30 метров).
Центральный научно-исследовательский и проектный институт по градостроительству (ЦНИИПГрадостроительства) Госкомитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР и его предшественники, г. Москва, 1934 —
Фонд Р-147, 1053 ед.хр., 1932 — 1975. Описи на документацию: — научно-исследовательскую — ед.хр. 489, 1932 — 1965; — проектную — ед.хр. 451, 1958 — 1975; — управленческую — ед.хр. 113, 1937 — 1960.
Ед.хр. 523, 1932 — 1962. Описи на документацию: — научно-исследовательскую — ед.хр. 456, 1932 — 1962; — управленческую — ед.хр. 67, 1937 — 1960.
— 37 —
Кабинет планировки и садово-парковой архитектуры всесоюзной Академии архитектуры создан в 1934 г. Переименован в 1935 г. в Кабинет градостроительства. В январе 1940 г. кабинет реорганизован в Научно-исследовательский институт градостроительства и планировки населенных мест, в 1956 г. переименован в Научно-исследовательский институт градостроительства и районной планировки (НИИГиРП). В результате объединения НИИГиРП с Горстройпроект постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1963 г. создан ЦНИИПГрадостроительства.
Институт находился в ведении:
— Всесоюзной Академии архитектуры при Комитете по делам искусств при Совете Народных Комиссаров СССР (1934 — 1939);
— Академии архитектуры СССР Госстроя СССР (1939 — 1955);
— Госстроя СССР (1955 — 1956);
— Академии строительства и архитектуры при Госстрое СССР (1956 — 1963);
— Госкомитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР (1963).
Институт занимался решением вопросов градостроительства и планировки населенных мест.
Ед.хр. 243, 1938 — 1963. Описи на документацию: — проектную — ед.хр. 197, 1958 — 1963; — управленческую — ед.хр. 46, 1938 — 1960.
Государственный трест по проектированию рабочих городов, поселков, жилищ, учебных заведений и культурно-просветительных учреждений тяжелой промышленности «Горстройпроект» создан 4 мая 1935 г. , 19 ноября 1939 г, переименован в Государственный союзный трест по проектированию городов, жилых и общественных зданий, инженерного оборудования и благоустройства населенных мест «Горстройпроект». 26 мая 1951 г. трест преобразован в Государственный институт по проектированию городов, поселков, жилых и общественных зданий, инженерного оборудования и благоустройства населенных мест «Горстройпроект», который постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1963 г. объединен с НИИГиРП в ЦНИИПГрадостроительства.
— 38 —
Институт находился в ведении:
— Наркомата тяжелой промышленности СССР (1935 — 1939);
— Комитета по делам строительства при Совете Народных Комиссаров СССР (1939);
— Наркомата по строительству СССР (1939 — 1946);
— Наркомата-Министерства по строительству предприятий тяжелой индустрии СССР (1946 — 1953);
— Министерства строительства СССР (1953 — 1954);
— Министерства строительства предприятий металлургической и химической промышленности СССР (1954 — 1957);
— Госстроя СССР (1957 — 1963).
Институт занимался проектированием городов и поселков.
Ед.хр. 287, 1963 — 1975. Описи на документацию: — научно-исследовательскую — ед.хр. 33, 1963 — 1965; — проектную — ед.хр. 254, 1963 — 1975.
Создан постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1963 г. в результате объединения НИИГиРП и Горстройпроект.
Институт находился в ведении:
— Госкомитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР (1963 -).
Институт занимался вопросами районной планировки, застройки и благоустройства городов.
Научно-исследовательская документация.
Разработка основ советского градостроительства, путей и направлений развития советской архитектуры, садово-паркового строительства. Изучение опыта строительства и архитектуры зарубежных стран. Разработка вопросов проектирования городов, зонирования городских территорий, размещения строительства, проектирования центров обслуживания. Разработка вопросов экономики строительства.
Проектная документация.
Схемы и проекты районной планировки краев и областей. Проекты застройки Караганды, Липецка, Первоуральска, Темир-Тау. Документы
— 39 —
по проектированию учебного комбината металлургического завода и многоэтажного крупнопанельного жилого дома, разработанных для Индии. Генплан, проекты жилого дома и культурно-бытового здания, типовые проекты жилых домов и зданий культурно-бытового обслуживания г. Кабула (Афганистан). Схема и проект планировки г. Чань-Чунь (Китай).
Управленческая документация.
Уставы и Положения о Горстройпроекте. Приказы по основной деятельности. Протоколы и стенограммы заседаний Ученого совета. Отчет по основной деятельности. Штатные расписания.
В фонде отложилась научно-исследовательская документация сторонних организаций за 1932 — 1933 г.
Национальное управление архивов и документации
Национальные архивы (National Archives and Records Administration, NARA) официально ответственны за ведение и публикацию юридически достоверных и авторитетных копий актов Конгресса США, президентских обращений и распоряжений, также ведает федеральными нормами.
Кроме того, именно здесь публикуют рассекреченные документы ФБР (FBI), разведка (NSA) и различные подразделения армии США, а так же ряд научных и промышленных организаций, включая NASA.
Большинство документов доступно в оцифрованном и распознанном виде. Так же публикуются подробные дайджесты рассекреченных документов. Отсутствующее всегда можно запросить прямо на сайте.
Как найти секретный документ в России
Любой запрос при поиске архивного документа в России имеет смысл начинать с сайта Росархива.
Здесь есть все нормативные документы и полный перечень архивных ведомств на данный момент. Кроме того, Росархив предоставляет возможность электронных письменных и устных запросов, а так же подробных телефонных консультаций.
Правила составления запросов на поиск можно найти на сайте в соответствующем разделе, либо пройти предварительную консультацию.
В том случае, если документ находится в подведомственном Росархиву учреждении, организация даёт подробный ответ о возможности, месте и сроке получения.
Если документ засекречен, о нём расскажут тоже самое без упоминания содержания и пояснят — какие права либо процедура потребуется для подробного изучения материала.
Так же существует специальный поисковый инструмент: Справочно-информационный центр федеральных государственных архивов (сайт).
Здесь можно составить запрос в удобной форме и получить подробную консультацию — где и как искать необходимую информацию.
Как устроено хранение архивов в России
Все существующие в России архивы делятся на 2 категории: общие и ведомственные. Ведомственные хранят документы тех или иных государственных служб в течении оговоренного срока, потом по специальному приказу передают их в общий фонд.
Все операции с межведомственными и переданными из ведомств документами ведет Архивный фонд Российской Федерации (подробно о его структуре можно узнать здесь), находящийся под управлением Федерального архивного агентства «Росархив».
В свою очередь, «Росархив» является не библиотекой, а федеральным органом исполнительной власти, находящимся в ведении Президента Российской Федерации.
Архивный фонд только хранит документы, архивное агенство их выпускает, каталогизирует, устанавливает права и порядки обращения, а так же определяет порядок обращения даже в силовых структурах.
При создании особо важного документа, закона, договора — он сразу попадает в каталог Росархива с оформленной копией. Документы Архивного фонда Российской Федерации в законодательно определенном порядке хранятся:
Документы Архивного фонда Российской Федерации в законодательно определенном порядке хранятся:
постоянно в
- федеральных государственных архивах,
- государственных архивах субъектов Российской Федерации,
- муниципальных архивах, федеральных и других государственных и муниципальных библиотеках и музеях,
- организациях Российской академии наук;
временно в
- государственных органах,
- государственных организациях,
- муниципальных архивах,
- на депозитарном хранении в ряде федеральных органов исполнительной власти и федеральных организаций.
Последний пункт как раз чаще всего относится к ведомственным засекреченным архивам. Перечень таких организаций можно узнать в постановлении Правительства Российской Федерации № 808 от 27 декабря 2006 г.
База данных рассекреченных дел и документов федеральных государственных архивов
Эта огромная база с довольно скромным оформлением есть ни что иное, как официальный ресурс Росархива, который публикует подробную сводку по рассекреченным в стране документам.
Получается что-то вроде новостного дайджеста, из которого можно узнать о появлении в открытом доступе тех или иных данных.
Часть из них оцифровывается и появляется для ознакомления на страницах базы. Для ознакомления с другими оцифровками придется посетить ссылки, представленные на другие архивные ресурсы.
Основную часть информационной сводки составляют перечисления доступных в архивах рассекреченных документов, доступных в «живом» и оцифрованном виде через запрос с ресурсов Росархива.
Описание работы
Создание структуры архива
Основным инструментом для работы является справочник Наименования архивных документов, который имеет иерархическую структуру.
Справочник «Наименования технических документов»
Карточка справочника
Наполнение справочника осуществляется вручную, с использованием вспомогательных компонент Объекты собственности, Разделы архивов и Подразделы архивов или путем копирования созданной ранее структуры. Функция копирования позволяет создавать дерево архива с одинаковыми наборами наименований документов по разным объектам собственности. Документы по одному объекту собственности могут храниться в разных специализированных архивах компании, которые имеют разную структуру. При этом, по разным типам объектов собственности состав документов может отличаться в пределах одного архива.
Создание архивного документа
Создать архивный документ можно следующими способами:
- используя стандартную функциональность системы — из файла или со сканера;
- используя кнопку «Создать документы» в справочнике Наименования технических документов;
- используя сценарий Импорт документов. При этом есть возможность указать реквизиты создаваемого документа.
Документ создается с видом Архивный документ и типом карточки Техническая документация.
Карточка архивного документа
Реквизиты документа для импорта
Поиск архивных документов
Поиск необходимых документов осуществляется несколькими способами:
- создание папок поиска — выбирая необходимые критерии поиска пользователь имеет доступ, например:
- ко всем документам по определенному объекту;
- к документам по всем объектам собственности, находящимся в определенном городе, регионе;
- к документам, определенного архива, раздела архива, подраздела архива и т.д.
- использование кнопки «Документы»:
- в карточке справочника «Архивы» — отображение всех документов в выбранном архиве;
- в карточке справочника «Разделы архивов» — отображение документов по выбранному разделу архива;
- в карточке справочника «Подразделы архивов» — отображение документов по выбранному подразделу архива;
- в карточке справочника «Наименования архивных документов» — отображение документов по выбранному наименованию.
- использование специального поиска «Поиск архивных документов» — поиск документов по основным реквизитам, например, по сроку действия, по плановой дате возврата, наличию оригинала и т.д.
Формирование отчетов
Отчет Опись документов формируется по кнопке «Опись» в справочнике Архивы. Отчет содержит перечень созданных в системе документов, содержащихся в выбранном архиве по указанному объекту собственности и ссылки на них.
Отчет Инвентаризация содержит информацию о наполнении выбранного архива с учетом указанных параметров: по объекту собственности, по всему архиву, по разделу архива, по подразделу архива. Отчет формируется по кнопке «Инвентаризация» в карточках справочников Архивы, Разделы архивов, Подразделы архивов:
Также анализировать наполнение архива можно, используя фильтры и группировки в справочнике Наименования технических документов, с последующим экспортом содержимого экрана в Excel.
Реестр выдачи формируется по кнопке «Реестр выдачи» в карточке документа или в справочнике Наименования технических документов и содержит информацию о перемещении оригинала документа с указанием местоположения, даты выдачи и возврата документа. Данные для отчета содержаться на вкладке Выдача карточки архивного документа.
Кратко подведем итог: где искать?
Еще раз повторим: как только секретные данные официально рассекречиваются, они попадают в архив. Так происходит в России, США, Великобритании и странах ЕС.
Документы государственной важности при этом передаются государственными ведомствами и спецслужбами в центральную архивную службу:
- в России — отделение Росархива,
- в США — Национальный архив,
- в Великобритании — Национальный архив,
- в Германии — Федеральный архив.
Ведомственные документы рангом ниже публикуются прямо на сайте конкретной службы: Минобороны РФ, ЦРУ, NASA.
Узнать об официально снятом грифе «секретно» можно на:
- сайте ведомства,
- на сайте главного архивного управления государства.
При необходимости в единую государственную службу можно направить официальный запрос и получить конкретный ответ об интересующем документе и необходимых для работы с ним правах/документах/процедурах.
iPhones.ru
Удивительные тайны уже ждут.
Рассказать