Несовершенность действующих ограничений
Не успевший купить алкоголь до 23:00 может и остановится на этом. Поэтому они будут следовать запрету.
Однако закон имеется свои минусы:
- Запасливый человек, зная по каким дням действует запрет, всегда может приобрести спиртное впрок. А что значит, наличие алкоголя в доме для любителей выпить? Для некоторых соблазн слишком велик, человек начинает пить, не зная меры. Как результат – проблемы со здоровьем, алкоголизм и даже возможность передозировки.
- Вступление в силу ограничений способствует разрастанию самодельного производства спиртного. Самогон и домашнее пиво всегда можно иметь в достаточном количестве, если заниматься этим самостоятельно. Большинство самогонщиков быстро становятся алкоголиками.
- Подпольная продажа спиртного – ещё один бич несовершенства закона. Продают самогон, домашнее пиво и самое опасное – фальсификат. Производство поддельной продукции постоянно растёт. Поэтому её сбывают не только в дни и часы, попадающие под запрет. Фальсификат можно купить и в законное для продажи время.
В России постоянно идёт борьба с незаконным производством и продажей спиртного. Это имеет плоды, и закон всё же приносит пользу.
Другое дело – введение социальных мероприятий, способствующих снижению алкоголизма среди населения. Особенно это касается детей и подростков. Люди должны задумываться о последствиях чрезмерного употребления спиртного.
Экономисты против прокуроров
Убрать алкомаркеты хотя бы из жилых многоэтажных домов по примеру Якутии пытаются в Курганской области. Причем здесь идея исходила от областной прокуратуры, которая обратилась к депутатам. Согласно обнародованной осенью 2017 года статистике, каждое второе преступление в регионе совершалось в состоянии алкогольного опьянения, а в целом количество подобных происшествий выросло на 9,2%.
Предложению не дал хода региональный департамент экономического развития, который апеллировал к аналитической записке Минпромторга. По мнению экспертов министерства, смертность от алкоголя связана в первую очередь с употреблением суррогатных напитков. И ими будет заменено до 70% алкоголя при ограничении продаж. А Россия и так один из лидеров по употреблению нелегально произведенного спиртного. Так, по данным Росстата, в 2016 году в легальной рознице было куплено и выпито 7,7 л крепкого алкоголя на душу населения. И еще около 6,3 л — нелегальной и суррогатной спиртосодержащей крепкой продукции.
Так в Курганской области не было введено никаких ограничений на продажу алкоголя, кроме федеральных. Приобрести его в магазинах, в том числе находящихся в жилых домах, можно с 8:00 до 23:00.
Ввести реальный запрет на продажу алкоголя на местах вообще удалось немногим. Действует он, к примеру, в иркутском селе Хамакар, где, согласно переписи 2010 года, живут 99 человек. В Пермском крае розничная продажа любых алкогольных напитков невозможна в нескольких муниципальных образованиях во время массовых мероприятий, а в Ульяновской области — в выходные дни.
В Липецкой области 25 мая заработает «сухой закон»
Управление потребительского рынка и ценовой политики Лицепкой области сообщает, что двадцать пятого мая в области запрещается продавать спиртные напитки. Это ограничение связано с тем, что так говорится в законодательстве «О регулировании вопросов, которые связаны с оборотом алкогольной продукции на территории области». Иными словами, спиртные напитки попадают под табу, купить их в этом регионе — нельзя.
Как мы уже говорили, в 2020 году пришла пандемия вируса COVID-19, поэтому торжество не пройдет в привычном для всех формате. Однако двадцать пятого мая «сухой закон» все равно действует. Отметим, что в июне жителей этой области ожидают сразу две даты, когда будет действовать так называемый «сухой закон», речь идет о первом июне, который считается Международным днем защиты детей, а также о 27 июня — это День молодежи.
Продажа спиртных напитков тем, кому еще не исполнилось 18 лет — может грозить штрафом в 50 тысяч рублей для граждан, тогда как для должностных лиц штраф составит 200 тысяч рублей, а для юридических — до полумиллиона рублей.
В России могут поднять минимальный возраст продажи алкоголя
Представители Совфеда рекомендуют властям поднять минимальный возраст продажи спиртных напитков с восемнадцати до двадцати одного года. Об этом рассказал сенатор Валерий Рязанский.
Валерий отметил, что в условиях коронавирусной инфекции тема здоровья граждан Российской Федерации приобретает особую актуальность. По словам сенатора, представители Совфеда просят Государственную думу ускорить рассмотрение законопроекта об ограничении курении табака. Стоит напомнить, что тринадцатого мая руководитель Министерства здравоохранения Михаил Мурашко заявил, что россияне, которые оказались в режиме самоизоляции на фоне распространения вируса COVID-19, стали больше умирать от спиртных напитков. По мнению Михаила, ограничение продажи спиртных напитков предоставит возможность сократить число смертельных случаев и случаев инфицирования, а также со временем отойти от культуры зависимости от спиртных напитков.
Ранее о проблемах с ростом потребления спиртных напитков во время коронавирусной пандемии рассказала социолог Дарья Халтурина. По ее словам, граждане покупают для дезинфекции спирт, но используют его не так, как нужно.
Mozilla/5.0 (Windows NT 6.1; Trident/7.0; rv:11.0) like Gecko
Территориальные ограничения на продажу спиртного
К сожалению, алкоголизм поражает людей разного возраста, статуса, социального положения. Пьяницами становятся миллионеры и люди со средним достатком, престарелые и подростки, руководители предприятий и шахтёры. Печальная статистика свидетельствует – алкоголизм с каждым годом «молодеет».
Пытаясь решить проблему, в первую очередь обозначили продукцию, которую запрещено продавать людям, не достигшим 18 лет.
Запрет действует на такие спиртные напитки:
- пиво, содержащее алкоголь;
- ликёры, вина, винные напитки;
- настойки типа сидра, пуаре, медовухи;
- крепкая продукция, к которой относится текила, виски, водка и т.д.
Перечисленную продукцию не только запрещено продавать подросткам. Эти алкогольные напитки нельзя распространять на определённых территориях.
Под запрет попадают следующие места:
- военные объекты;
- автозаправочные станции;
- общественный транспорт;
- мобильные торговые точки продажи, к которым принадлежат вагоны-рестораны;
- учебно-воспитательные, лечебно-профилактические учреждения;
- места проведения культурно-массовых акций, к которым относятся цирк, театр и т.д.
Закон не распространяется на заведения общественного питания, получившие лицензию.
Борцы с алкотеррором
В Ханты-Мансийском автономном округе — Югре, где тоже проживают представители коренные малых народов Севера, активная антиалкогольная дискуссия идет уже год. В июне прошлого года глава региона Наталья Комарова распорядилась изучить возможность переноса всех точек продажи спиртного за черту городов и поселков.
Тогда началось общественное обсуждение, в котором принял участие президент Торгово-промышленной палаты Югры Игорь Чертов. Высказал он логичное для человека на этом посту мнение, что поправки в региональное законодательство приведут к расцвету черного рынка алкоголя и большим затратам для честных предпринимателей. Итогом будет закрытие предприятий малого бизнеса, а это потеря налогов и рабочих мест. Предлагал же Чертков «постепенными системными мерами» менять «стиль потребления с опасного (пьянство, девиантное поведение, преступления в состоянии опьянения) на культурное употребление спиртного». «Союз борьбы за народную трезвость» назвал это «торгашеско-дьявольской» логикой и стратегией алкотеррора.
Несмотря на эти и другие яркие заявления общественников, ни о каких конкретных законодательных инициативах до последнего времени в регионе слышно не было. Лишь в начале июня представители организации «Работающая молодежь Сибири» заявили, что подготовили законопроект. Для того чтобы внести его на рассмотрение окружной думы, им необходимо собрать 20 тыс. подписей. И, чтобы ускорить этот процесс, «Работающая молодежь…» планирует в сентябре создать интернет-СМИ, которое будет пропагандировать полный запрет алкоголя.
Пока же ограничения продажи алкоголя в ХМАО-Югре лишь немногим жестче, чем в большинстве регионов. Купить выпить там не получится только с 20:00 до 8:00.
Генетическая предрасположенность
Впереди всей страны в этом деле Якутия. Уже к концу 2016 года магазины в 100 селах не могли получить лицензию на продажу спиртосодержащей продукции.
А с 2013 года, когда республика оказалась на первом месте в стране по количеству хронических алкоголиков, региональная администрация ограничила время продажи спиртосодержащих напитков шестью часами — с 14:00 до 20:00. И купить их с тех пор можно только в специализированных стационарных торговых объектах, которые запрещено открывать в многоквартирных домах.
Правда, в том же 2016 году распространение сухого закона в Якутии приостановилось. Несмотря на внушительную цифру в 100 населенных пунктов, все они — небольшие села, где живут в лучшем случае сотни, а то и десятки людей. Когда у депутатов возникла идея ввести сухой закон в административном центре Намского района Якутии — селе Намцы, население которого превышает 10 тыс. человек, а заодно и во всех остальных населенных пунктах района, они столкнулись с сопротивлением.
К апрелю 2017 года районные депутаты собрали 1,9 тыс. подписей в поддержку введения запрета на продажу алкоголя в Намцах. Но их остановили республиканские коллеги, когда инициативная группа собрала и передала им 1,2 тыс. подписей против нового закона.
При этом идею провести в районе референдум заблокировала прокуратура. С уточнением, что запрет торговли спиртным не относится к вопросам местного самоуправления. Проведенный на сайте местной администрации опрос тоже показал практически одинаковое количество сторонников и противников реформы. Так что в Намцах купить алкоголь всё еще можно.
Аргументы противников и сторонников запрета алкоголя от региона к региону практически не меняются. Первые говорят о рабочих местах и поступлениях в бюджет, о неизбежной криминализации этой сферы при уходе ее «в тень» и, как результат, росте количества контрафакта, что, в свою очередь, повысит количество алкогольных отравлений. Вторые клеймят первых за жажду наживы и желание иметь пьющий народ, которым проще управлять. Но в Якутии у апологетов сухого закона есть еще один весомый аргумент.
В организме многих представителей коренных народов севера, а также японцев и китайцев активнее, чем у европейцев и южан, накапливается ацетальдегид. Это токсичное вещество, в которое превращается спирт, попадая в человеческий организм. Из-за этого повышается воздействие спирта на организм и быстрее формируется алкогольная зависимость.
Обусловлено это исторически. В отличие от Греции, Италии, Закавказья и других южных регионов, где культура виноделия развивалась тысячелетиями, северяне с алкоголем познакомились сравнительно недавно — виноградники там выращивать негде. И необходимый ген у них не сформировался.
Какую цель преследует правительство, вводя ограничения
С проблемой чрезмерного употребления спиртных напитков сталкиваются во всём мире. В России проблема имеет обширные масштабы, особенно участились случаи алкоголизма среди подрастающего поколения.
Если посмотреть результаты статистики за 2014 год, цифры просто ужасают:
- с алкогольной зависимостью столкнулись более 3 миллионов жителей России;
- из тысячи подростков минимум 25 имеют зависимость;
- из каждых 2,5 миллионов жителей страны 100 тыс алкоголики;
- в праздничные дни спиртное употребляют 30% юношей, 20% девушек;
- 76% жителей России считают нормой ежедневное употребление алкоголя;
- на каждого гражданина страны приходится 10 л выпитого алкоголя в год;
- отравление спиртным забирает ежегодно столько же жизней, сколько уносят дорожно-транспортные аварии;
- ежегодно минимум 500 тыс жителей в стране умирают после отравления алкоголем.
Такое отношение приводит к ухудшению здоровья, психическим нарушениям, росту числа преступлений в алкогольном опьянении. Употребление алкоголя беременными женщинами даёт деградированное потомство. Всё это чревато вырождением нации.
Кавказские особенности
Добиться хоть сколько-нибудь серьезных успехов в этом деле, сравнимых с якутскими, удалось только в Чеченской Республике. До 2009 года там уже действовали более жесткие по сравнению с федеральными нормы — алкоголь продавался с 11:00 до 19:00. В феврале 2009 года глава республики Рамзан Кадыров подписал закон, ограничивающий это время двумя утренними часами — с 8:00 до 10:00. В священный месяц Рамадан был введен круглосуточный запрет.
Тогда Чечня стала регионом с самыми жесткими нормами по продаже алкоголя на Северном Кавказе. Если в Рамадан спиртное нельзя купить, к примеру, и в Дагестане, то там розничная продажа до сих пор разрешена с 10:00 до 20:00. А в других кавказских республиках запреты еще мягче.
В декабре 2016 года легально купить алкоголь в Чечне стало практически невозможно. После крупной автокатастрофы на трассе «Кавказ», в результате которой по вине пьяного водителя погибли восемь человек, стало известно, что магазины по продаже алкоголя добровольно отказались от выданных им лицензий. Произошло это после встречи с председателем парламента Чечни Магомедом Даудовым, руководившим оперативным штабом по профилактике ДТП.
Сам Кадыров позже заявлял, что полного запрета на продажу алкоголя в республике нет. И это действительно так — купить спиртное в сетевом продуктовом в Грозном можно, с 8 до 10 утра. Но есть здесь своя специфика. В отличие от других регионов, где законодатели борются с продажей алкоголя в магазинах, закрывая глаза на предприятия общепита, в чеченской столице найти алкоголь невозможно как раз в кафе и ресторанах. Разве что в «Куполе» на 32-м этаже одной из башен «Грозный-Сити» по совершенно невероятной для любого подобного заведения и товара цене.
Когда в России запрещено продавать алкоголь
Описанные места относятся к абсолютному запрету на продажу спиртного независимо от дня и времени суток. Однако и для остальных мест и заведений имеются ограничения.
Существуют определённые дни, когда всем запрещено реализовывать спиртное. К ним, в том числе относятся большие праздники, сопровождающиеся массовыми мероприятиями. Люди в алкогольном опьянении могут испортить любое торжество, устроив беспорядки.
В какие дни в России не продают алкоголь:
- Международный праздник дня защиты детей. Приходится на первый день июня.
- Государственный праздник России – день знаний. Отмечается первого числа сентября.
- День трезвости, ставший для россиян хорошей традицией. Приходится на 11 сентября.
- Традиционный день для проведения выпускных. Как правило, 25 мая во всех школах России проходит «Последний звонок».
- Национальный день молодёжи, который отмечают ежегодно 27 июня.
Существует так называемые территориальные ограничения. Например, в Коми помимо основной даты 27 июня, существует запрет на реализацию спиртного в ближайшие к празднику молодёжи выходные дни.
В Ульяновской области нельзя приобрести алкоголь, содержащий более 15 градусов в выходные. А также в 12 сентября и 12 июня, когда отмечается день семейного общения и день России.
Кировская область встретит «Последний звонок» с алкоголем
Власти Кировской области заявили, что запрета на продажу спиртных напитков двадцать пятого мая в субъекте не будет. Представители правительства говорят, что это связано с запретом на проведение массовых мероприятий, который, в свою очередь, был введен на фоне распространения вируса из КНР.
В областном правительстве напомнили, что табу на продажу спиртных напитков действует также первого июня, двадцать седьмого июня и первого сентября. В это время продажа спиртных напитков на территории субъекта находится под запретом. Напомним, что на первое июня выпадает Международный день защиты детей, на двадцать седьмое — День молодежи, а на первое сентября — День знаний.
Запрет с учётом времени суток
Помимо ограничения свободной продажи алкоголя в установленные дни, введён запрет на реализацию в определённое время суток. По общепринятому закону продавать спиртное можно с 8:00 и до 23:00, в остальное время суток противозаконно.
Территориальному управлению разрешается вводить дополнительные ограничения. Москва пока не воспользовалась такой возможностью, возможно ограничения будут введены. А вот в некоторых других регионах дополнительные условия уже вступили в силу.
Что из этого вышло:
- Подмосковье решило продлить время запрета на продажу алкоголя. В столице реализовывать алкогольные напитки можно начиная с 11:00 и заканчивая в 21:00.
- Санкт-Петербург сдвинул лишь утреннее время на 3 часа. Купить спиртное в городе можно только с 11:00.
- В Саратове на продажу алкоголя отводится половину суток. Реализация спиртного разрешается с 10:00 до 22:00.
- На час меньше возможностей у продавцов алкоголя Кировской области. Законная торговля начинается в 10:00, а заканчивается в 23:00. При этом все выходные также попадают под запрет.
- Немного меньше времени у продавцов горячительных напитков в Астраханской области. Начинать торговать им разрешается в 10:00, а заканчивать в 21:00.
- Ещё дальше пошли власти Тульской области. Торговля спиртным по закону начинается в 14:00 и заканчивается в 22:00.
- Якутия ввела такие же ограничения, как и тульские власти. Торговля алкоголем разрешается с 14:00 до 22:00.
- На первом месте среди регионов России с минимальным временем на продажу хмельной продукции стоит Чеченская республика. На реализацию спиртного отводится всего 2 часа. Законная продажа начинается в 8:00 и заканчивается уже в 10:00.
Уменьшение времени торговли алкоголем, дни, когда действует запрет на продажу – меры которые, по мнению некоторых, способствуют сокращению алкоголизма. Однако есть и противоположные ожиданиям тенденции.